東莞這個曾經依靠來料加工和大批普工起家的“世界工廠”，正將目光投向那些能夠引領這座城市重新定位的高水平人才，并積極轉型智能制造。

　　近日東莞市政府舉辦的高層次人才活動周上， 記者看到，當地一些頗具實力的企業紛紛參加人才洽談會。在橘紅色背景墻映襯下格外鮮亮的廣告牌上，它們各自標出了不菲的價碼。

　　研制特種車和消防車的東莞永強汽車有限公司，為研發崗位開出100萬元的年薪。這個價格即便在相鄰的深圳和廣州，也不多見。

　　當時負責永強汽車招聘的張華告訴記者：“這個崗位面對那些能為公司帶來一定技術突破的資深研發人員，尤其是在意大利或其他歐洲國家的汽車公司工作過的人才。我們想借鑒歐洲同行的經驗。”

　　然而，高薪誘惑當前，適合的人才并不多。張華說，有國內的技術人員來應聘，但他們缺少在國外汽車企業工作的經歷。

　　傳統制造業成本優勢不斷減弱的東莞，正處在轉型升級的關口。無論是發展高端智能制造業，還是從制造業向服務業轉型，都需要高層次人才。但是東莞本身靠來料加工起家，沉淀的高層次人才較少，加上地處深圳和廣州之間，對外來人才的吸引力相對較弱，有些新型研發機構引進的全職人才甚至為零。

　　目前，東莞正通過購房補貼和稅收優惠等方式大手筆吸引和留住人才，同時，力推近些年打造的松山湖片區，以引進高端制造業集中落戶于此。

　　部分新型科研機構全職人才為零

　　東莞的工業從來料加工開始，這種產業模式為東莞積累了巨額財富，同時也導致當地的勞動力結構和產業結構的缺陷：以勞動力密集型為主，低技能人員較多。東莞人才發展研究院院長陳亮說：“現在60%的人仍是高中以下學歷。”

　　不久前舉辦的高層次人才活動周，是繼2015年之后，東莞第二年舉辦該活動。在活動周開幕式上，東莞市委書記呂業升表示，近年來，東莞大力實施“人才東莞”戰略，每年投入10億元，把人才與產業轉型、結構調整結合起來。

　　記者拿到的《東莞人才發展報告2016》（下稱“報告”）顯示，在受訪的十幾家重點新型研發機構中，全職科研人才占整體科研人才的87.7%，柔性引進科研人才占12.3%。所謂人才柔性引進，是指打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等人才流動中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關系的前提下，引進人才的方式。

　　從總體看，東莞新型研發機構全職科研人才占很大比重。然而，仍有部分機構全職科研人才較為匱乏。報告顯示，有7家機構柔性引進科研人才占35%以上。其中，東莞電子科技大學信息工程研究院柔性引進科研人才所占比例為93%，東莞上海大學納米研究院的科研及技術力量幾乎全部依托于柔性引進科研人才，全職科研人才為零。

　　報告也指出，這些新型研發機構中占比較大的柔性引進科研人才全年在東莞工作時間較短，難免會對科研創新的連續性及技術服務成效造成不同程度的影響。

　　引進高層次人才難在哪里

　　陳亮對 記者分析，科研機構大部分是與外地高校合作創辦，但外地高校的教授過來的意愿不高，大多持觀望態度。新型研發機構到底能走到哪一步，他們心里沒底?！八麄兏敢饨邮芏唐诤献鞲阊邪l或項目?！?/p>

　　此外，在吸引人才方面，東莞地處深圳和廣州之間，受這兩座城市“虹吸效應”影響，無法有效吸引高科技人才。

　　報告提到，東莞暨南大學研究院稱，該院在主流社會招聘網站發布人才需求信息，但應聘的人才離預期相距甚遠，連1名博士也難以招到，更不用說富有工作經驗的骨干人才了。

　　此外，東莞本科高校只有2所：一個是東莞理工學院；一個是廣東醫科大學。其中，東莞理工學院還沒有獨立招收研究生的資格。這導致東莞引進項目和人才時遇到一個尷尬：引進的人才找不到學生或需要的本地人才搭建團隊。

　　大手筆資金支持

　　一位東莞市政府人士說，政府也在想辦法解決這個問題，計劃引進研究生院或者和高校合作設立研發機構。

　　東莞市政府也正在用真金白銀向基礎性人才拋出繡球：如果一名本科生到東莞工作，可以一次性獲得6000元補貼；碩士生或中級職稱是1萬元；博士生或高級職稱是2萬元。

　　東莞市人才辦主任司琪告訴 記者，目前引進的人才主要集中在生物醫藥、新能源、新材料和電子信息等領域。

　　從政策扶持上來說，自2012年起，東莞市每年投入10億元，連續5年投入50億元，實施“人才東莞”戰略，并將高層次人才分為五大類：特級人才、一類人才、二類人才、三類人才和四類人才。這五類人才均能在住房、稅收和子女入學等方面享受優惠和便利。

　　不久前，在東莞理工學院體育館內舉辦的人才博覽會上，三三五五的人路過當地人才政策展示牌時，駐足觀看。其中一位看起來30多歲的女性一邊用手機咔嚓咔嚓拍照，一邊轉身對身邊的朋友憧憬未來：“我再努力努力，就夠得著第4類人才條件了?！?/p>

　　第4類人才要求申請者獲得1項以上發明專利，獲得國內全日制博士研究生學位或在海外知名大學取得博士學位，且與東莞市上市（后備）企業、新三板掛牌企業、國家級高新技術企業、省市認定的大型骨干企業、新型研發機構簽訂三年以上勞動合同的人員。其中，購房補貼最高30萬元，個稅補貼是按工薪收入個人所得稅地方留成部分的80%補貼，補貼36個月，每年最高補貼50萬元。

　　東莞高新技術企業國邦清潔設備公司研發部負責人劉全光告訴 記者，人才政策對他們招人，尤其是留住人才很有幫助。“第4類人才的門檻不算太高，很多人努力一下，都能達到。30萬元的購房補貼不低，差不多夠市區一個兩室一廳的首付了。”

　　一張王牌：生態園

　　提到環境，松山湖生態園可謂東莞打出的一張王牌。該園設立于2001年11月，地處東莞幾何中心，規劃控制總面積為103平方公里，2010年9月經國務院批準升級為國家高新技術產業開發區。當地新引進的高端產業大都落戶在此。

　　當地一位觀察人士告訴本報記者，2001年左右，東莞市政府就下大力氣打造松山湖，當時松山湖位于三個鎮的交界處，無人愿管，荒無人煙，就圍繞松山湖劃定了一個片區，砸了很多錢下去鋪路修房，提前布局。

　　彼時，東莞經歷了近20年的工業化發展，“三來一補”和加工貿易做得紅紅火火，但是高速增長之后，經濟瓶頸已經開始顯現。至2001年，盡管東莞GDP仍舊保持了18%的增速，但外貿增長出現了階段性的減速。當年，外貿只比上年增長7.6%。

　　目前，東莞一些鎮也在引進高端產業，比如虎門鎮引進了中國電子，不過企業數量不多，也沒有松山湖集中。

　　截至目前，松山湖引進了3000多個優質項目，包括華為、中集集團、宇龍通信和敦煌網等。2015年，園區稅收81.12億元，同比增長80.8%。

　　今年1月，英國格拉斯哥大學新加坡分校校長李耘來到東莞理工學院任職。格拉斯哥雖然是英國第三大城市，但人口只有60萬。他告訴 記者：“如果是東莞其他城區，我可能不會去。我喜歡松山湖，這里自然環境非常優美，不喧鬧、適合生活，也能靜得下心來搞科研?！?/p>

　　李耘正在申請一個關于高性能計算機的大項目。按照他的預期，項目一旦研發成功，就能夠利用該計算機里的智能算法幫助那些不具備強創新能力的中小企業優化產品。

　　引進人才要全方位

　　顯然，東莞正在駛入人才、科技、創新方面的快車道。不過，也有人認為，東莞要吸引工業界人才，除了教授，還需要有實踐經驗的人才。南方科技大學創新創業學院院長劉科對 記者說：“尤其是制造業，這方面不能光是吸引大學教授，學術是學術，工業是工業?！?/p>

　　據 記者了解，目前東莞引進的人才主要集中在制造業領域。也有人建議，要大力引進現代服務業專業人才。東莞要發展先進制造業和引入高端制造業，一個強大而完善的現代服務業是基本前提。

　　此前，曾擔任東莞市特約研究員的中山大學經濟學教授林江告訴 記者，要讓外資有意愿進入服務業領域，必須讓他們看到，東莞本土有足夠大的市場需求；同時，要有相應的專業人才來支撐?！皬臇|莞的現狀看，在某些現代服務業領域，市場需求有限，并且很大一部分的市場份額被廣州、深圳的企業所攫??；此外，東莞也很缺乏現代服務業專業人才，產業氛圍比較薄弱。”

　　深圳創新，東莞創業？

　　林江認為，東莞應該調整自己的心態，服務好深圳和廣州。這兩個中心城市存在競爭關系，難以完全做到產業融合，東莞應該充分扮演好兩個中心城市之間的協調人、中間人的角色。這樣，在區域協調發展中，東莞就能夠把深圳的創新優勢以及廣州的省會城市的優勢融合起來。

　　不少人認為，“萬眾創新”可以留在深圳，“大眾創業”可以留給東莞。11月24日東莞市政府舉辦的創客論壇上，中創盟投資合伙人董建強說，深圳是全球的創客中心，創新能力強，而東莞有強大的產業鏈配套、眾多的人才和技工，可以互相結合?！霸诟叻績r壓力下，深圳的產業和人才外流是必然的趨勢，東莞可以承接。從0到1，是創新的部分，可以去深圳，那里有頂尖的人才和技術；從1到100，可以來東莞，這里可以降低成本，提供整體解決方案。”

　　以創客為代表的創業者熱情正空前高漲。據最新的統計，今年東莞市新增創業人數近11萬人，同比增長40%。

　　科技類好項目多了

　　陳亮對 記者介紹，目前東莞引進的人才團隊大多還是創業型的，科技領域的比較多。他以一位“***”的博士為例——這位博士研發機器人中一個關鍵部件編碼器，目前已經拿到了西門子的訂單，預計今年的銷售額達到5000萬元。

　　今年前三季度，東莞實現生產總值4915.98億元，同比增長7.9%，增速分別比全國全省快1.2和0.6個百分點。其中，高新技術企業實現主營業務收入同比增長11%，先進制造業和高技術制造業完成工業增加值分別增長16%和18.6%，已經逐步成為經濟增長的主要動力。

　　常年在珠三角幾個主要城市跑的東莞天使會聯合創始人盧濟峰對這一點感受頗深。這兩年，他經常在深圳、廣州、東莞和佛山之間奔波，尋找合適的項目。

　　他告訴記者：“珠三角正在形成1小時生活圈，東莞的創業項目比之前多了一兩倍，好項目也比之前多了，以科技類為主，主要是智能制造。”

　　他察覺到，很多東莞的創業項目想法很好，但在商業模式上不太成熟。如果風投能較早介入，可能會有大回報。他正計劃投資兩個項目：一個是直接以資金入股；另一個是用團隊和導入合作資源占小額股份。

　　雖然東莞的好項目比以前要多一些，但他也發現一個問題?！耙恍┢髽I發展到了中后期，比如獲得A輪融資之后，就轉移去了深圳或廣州，因為這兩座城市在整合人才等資源上的能力更強，也更有深度。”他說，東莞若要轉型升級，就不能停留在出臺政策和資金扶持上，應該加大資源整合的力度。