工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和應用是一項系統(tǒng)工程，其發(fā)展將經(jīng)歷三年打基礎、五年大發(fā)展、十年成格局三個階段。“十三五”期間，在社會各界的努力下，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過了三年打基礎階段，從概念走向落地;“十四五”時期將乘勢大發(fā)展，賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型。未來五年，應立足于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，堅定不移地實施工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為協(xié)同推進制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的焊接點，著力補齊核心技術短板，全面增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展核心能力;著力拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用廣度和深度，夯實制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展新基礎;著力深化供給側結構性改革，全面優(yōu)化質量基礎設施，打造產業(yè)鏈堅韌、供應鏈敏捷的產業(yè)體系，形成良性互動的“雙循環(huán)”發(fā)展機制。

第一，把實現(xiàn)關鍵核心技術自立自強放到核心地位，突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺產業(yè)空心化瓶頸。

當前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用場景日益豐富，模式創(chuàng)新活躍，企業(yè)集成創(chuàng)新能力較強。但是，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺產業(yè)空心化問題日益凸顯，大部分國內領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建立在國外基礎產業(yè)體系之上，95%以上的高端PLC、90%以上的高端工業(yè)軟件、95%以上的工業(yè)網(wǎng)絡協(xié)議被歐美日企業(yè)壟斷，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺通用PaaS基本采用國外開源軟件。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展不是一場個人的100米賽跑，而是一場4×100米的接力賽，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺表面上是平臺企業(yè)之間的競爭，背后其實是一個國家智能設備、工業(yè)控制、工業(yè)網(wǎng)絡、工業(yè)軟件等基礎產業(yè)的競爭。未來五年，要下大力氣抓好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵核心技術突破，全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、全國一盤棋齊心協(xié)力完成這場接力大戰(zhàn)。

第二，把提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺六大核心能力放到重中之重，加以重點培育。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺承擔著工業(yè)操作系統(tǒng)的關鍵角色，是工業(yè)全要素匯聚的樞紐、工業(yè)資源配置的核心，驅動著先進制造體系的智能運轉。截至目前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過200個，具備一定行業(yè)和區(qū)域影響力的平臺超過70個，連接4000萬臺/套設備，突破35萬個工業(yè)APP。但是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的六大核心能力——工業(yè)數(shù)據(jù)采集能力、海量數(shù)據(jù)處理能力、工業(yè)大數(shù)據(jù)建模分析能力、行業(yè)機理模型顯性化能力、工業(yè)APP培育能力、產品全生命周期數(shù)字化功能集成能力依然薄弱，嚴重制約工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的的應用推廣。要真正發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能賦智的作用，就必須下大力氣培育和提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的核心能力。

第三，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用到制造業(yè)數(shù)字化轉型主戰(zhàn)場，著力提升制造業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局看，“十四五”的核心任務是高質量發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)高質量發(fā)展的重要基石。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，要推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力。

一要充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動產業(yè)基礎高級化。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)自誕生以來，就被賦予增強工業(yè)傳統(tǒng)四基（關鍵的基礎材料、核心的基礎零部件元器件、先進的基礎工藝和產業(yè)技術基礎）、構建制造新四基（一軟一硬一網(wǎng)一平臺：核心軟件、自動控制與感知、工業(yè)網(wǎng)絡、云計算）的重任。傳統(tǒng)四基旨在建立與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調、技術起點高的工業(yè)基礎體系，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠實現(xiàn)工業(yè)生產過程中全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，補足工業(yè)基礎能力短板，夯實制造業(yè)高質量發(fā)展的根基。

二要以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具有強大的融合解構特性，能夠快速將生產要素、軟硬件、數(shù)據(jù)和知識資源整合集成，將碎片化的市場需求與集聚化的生產供給精準對接，優(yōu)化、解構原來的生產組織、商業(yè)模式、運營體系、制造流程，拓展企業(yè)與企業(yè)之間連接的廣度和深度，修補原來中斷的供應鏈、產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，形成新的供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈網(wǎng)絡，有力保障產業(yè)鏈協(xié)同和產業(yè)鏈的韌性。

第四，把完善質量基礎設施作為保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的基石。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是知識產權最密集的先導性技術產業(yè)領域。近年來，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)熱度高企，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域知識產權數(shù)量逐年提高，但從地域分布來看，美歐等發(fā)達國家的相關知識產權能力領先于我國，特別是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺部分核心軟硬件高度依賴國外技術產品。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的基礎共性技術如何突破、自主知識產權的標準如何推廣應用、知識產權如何運營、檢驗檢測如何有效開展、創(chuàng)新成果轉化如何有效對接產業(yè)發(fā)展等，均需要加快完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)質量基礎設施來支撐和保障。

一是構建產業(yè)共性基礎公共服務平臺。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的技術創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，梳理受制于人的標準清單、檢驗檢測技術、方法和工具清單，建設一批基礎支撐和公共服務平臺，提供質量可靠性試驗驗證、標準驗證、計量檢測、認證認可、產業(yè)運行分析與預測等服務。

二是建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識產權導航目錄。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)鏈，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識產權導航圖譜，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的專利布局、代表性專利和技術發(fā)展路線進行實時全景式分析，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域知識產權布局能力，強化知識產權創(chuàng)造、運用和保護。

三是建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)大腦。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈，建立集數(shù)據(jù)采、算、管、用一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，形成實時精準、全程全景的數(shù)據(jù)資源體系，摸清全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設應用水平和能力的底數(shù)，與先進標桿找準差距，診斷造成差距的根本原因，為科學制定政策和設置重大項目提供精準支撐，打造為用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新、用數(shù)據(jù)決策的“數(shù)據(jù)駕駛艙”，成為指導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“指揮中心”。
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