摘要

美國新任總統拜登簽署“買美國貨（Buy American）”行政命令，并稱其計劃將美國政府用車替換成在美國本土組裝的電動汽車。

上任當天就宣布重回《巴黎協定》的美國新總統拜登，正打算在氣候治理與清潔能源領域“大干一場”。

1月25日，美國新任總統拜登簽署“買美國貨（Buy American）”行政命令，并稱其計劃將美國政府用車替換成在美國本土組裝的電動汽車。

媒體報道還稱，拜登支持新的消費者補貼政策，推動電動汽車取代能效較低的舊汽車，并鼓勵建造或重組工廠組裝電動汽車和零部件；還承諾建造55萬個電動汽車充電站，并在清潔能源研究方面投入更多資金。

過去4年，特朗普政府的一系列“去氣候化”政策以及退出《巴黎協定》的決定，讓美國在全球氣候治理的談判桌上一度缺席，同時在新能源汽車領域也沒有太多建樹。

政策層面來看，除了加州等州政府的政策推動較為積極，截至2020年，美國全國性的新能源汽車扶持政策和刺激力度總體不足。

市場層面來看，2019年，美國新能源汽車市場銷量約32萬輛（特斯拉占比約60%），滲透率僅2%。2020年美國新能源汽車銷量預計29萬輛，銷售滲透率也僅2.3%。

產業鏈配套來看，外媒觀點直截了當：在全球電池競賽中，美國不僅僅是敗下陣來，而是幾乎沒有參與競爭。

在奧巴馬執政期間，美國政府曾推動國內電池工廠的建設。但是市場的需求，并不足以支持這些工廠的運營，導致多個項目以失敗告終，例如2012年， A123 Systems在獲得2.49億美元的聯邦撥款后依然宣告破產。

目前來看，雖然也有一些企業計劃在美國建廠，例如特斯拉的得克薩斯工廠，通用和LG化學在俄亥俄州建設的電池工廠，以及SK Innovation即將在佐治亞州建設的兩家工廠外。但是彭博新能源財經（Bloomberg NEF）預計，2025年時，美國在全球電池產量中的占比將從現在的8%下降到6%。

向前看，隨著拜登的上臺，對于美國在電動化及動力電池領域的呼聲正在高漲。

美國一家咨詢公司Cairn Energy Research Advisors總經理Sam Jaffe表示：“如果我們想要在北美建立一個國內電池供應鏈，現在已經是必須按下加速器的時候。對話應該圍繞著‘礦到車’展開，而不僅僅是‘電池到車’。”

清潔技術非營利組織New Energy Nexus的首席能源官Danny Kennedy表示：“作為世界最大的經濟體，美國不參與電池產業鏈，這簡直不可思議。如果我們現在就參與進來，我們有潛力成為未來的冠軍，而不會將其拱手讓給別人?！痹摻M織最近發布了一份關于建立國內電池產業可能性的報告。

對美國汽車制造商來說，他們也非常希望在本土生產電池。在貿易動蕩的時代中，依賴進口電池依然是一個問題，雖然新任總統拜登廢除了前總統的關稅方式。隨著全球車企開始向電動化轉型，底特律需要充足的電池供應，將汽車的價格維持在較低的水平上。

此外，電動汽車電池包又大又重，因此其運輸成本非常高，汽車研究中心（Center for Automotive Research）的技術總監Brett Smith表示：“想象一下，將幾百萬個電池包從亞洲運輸過來，這簡直是一場噩夢。在這種情況下，在本土生產電池更合乎邏輯?！?/p>

拜登的上臺，能否多大程度改變這種被動局面，目前還不得而知，但好消息在于，相對于特朗普，拜登更關注氣候變化以及新能源產業發展，其氣候計劃目標是到2050年實現溫室氣體排放凈零，未來有望推出聯邦政府層面的新能源汽車長期發展規劃。

責任編輯：xj

原文標題：【廣舜檢測?全球風向】拜登“三把火”能否拯救美國電動化“敗局”？

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