2021年，5G迎來新的發(fā)展階段，5G to B的商業(yè)價值也將被進一步挖掘，而要撬動5G to B市場首先要為行業(yè)部署5G專網(wǎng)。GSMA預測，至2025年5G連接將達到17億，占連接總數(shù)的20%，而行業(yè)應用將占整個蜂窩連接的54%，行業(yè)專網(wǎng)部署預計達25%~40%。因此，5G專網(wǎng)與垂直行業(yè)的融合應用將成為運營商和行業(yè)未來發(fā)展的業(yè)務“藍海”。

盡管5G行業(yè)專網(wǎng)的組網(wǎng)方式多種多樣，但基本可以概括為“公網(wǎng)專用”和“專頻專用”兩種路徑。在國外，為非運營商企業(yè)提供5G專網(wǎng)頻譜已經(jīng)很常見，其5G專網(wǎng)在行業(yè)應用的優(yōu)勢與缺陷也逐漸顯現(xiàn)；在國內(nèi)，5G公網(wǎng)專用已經(jīng)達成共識，運營商正積極與各行各業(yè)合作建設虛擬5G專網(wǎng)，而5G專用頻譜是否會劃分給非運營商企業(yè)還未明確。

對于5G專網(wǎng)頻譜分配問題，國內(nèi)持包容審慎的態(tài)度，而行業(yè)對5G應用的探索也剛起步，5G專網(wǎng)頻譜劃分的必要性、可行性及具體模式值得產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同探索。Strategy Analytics無線運營商戰(zhàn)略服務總監(jiān)楊光表示：“我國作為制造業(yè)大國，隨著‘新基建’的推進，企業(yè)也必將對5G產(chǎn)生越來越多的需求。正因為我國巨大的市場規(guī)模和多樣化的企業(yè)需求，兩種企業(yè)專網(wǎng)部署模式應該都有機會得到廣泛應用。”

5G公網(wǎng)專用使能行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在“兩會”召開之際，全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張云勇公布的5G相關(guān)提案引發(fā)行業(yè)熱議。張云勇建議進一步明確5G頻譜資源（包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)5G頻譜資源）由四家持有5G牌照的通信運營商專屬，不再面向特殊行業(yè)、大型企業(yè)發(fā)放5G專網(wǎng)頻譜資源，由通信運營商為有5G專網(wǎng)需求的企業(yè)做好專業(yè)化服務，以保障5G網(wǎng)絡應用與運營的規(guī)范性。

的確，電信運營商擁有頻譜資源優(yōu)勢，且公網(wǎng)規(guī)模大、覆蓋廣，擁有大量的邊緣站點資源，這是運營商在5G to B時代提升差異化競爭力的關(guān)鍵因素之一。同時，運營商還擁有幾十年專業(yè)的網(wǎng)絡設計、規(guī)劃、建設、運維和優(yōu)化經(jīng)驗，這些能力是其他企業(yè)所不具備的。

“運營商耗費大量人力、物力、財力，將5G基站遍布全國各地市，不僅是為了利國惠民，也為有朝一日憑借5G收獲累累碩果。運營商可以可充分利用5G網(wǎng)絡優(yōu)勢，根據(jù)不同行業(yè)、不同業(yè)務的具體需求，為企業(yè)快速量身打造5G虛擬專網(wǎng)。”一位資深運營商專家向記者說到：“要謹慎批復5G專網(wǎng)頻率的申請，節(jié)省頻譜資源，充分發(fā)揮運營商的專業(yè)化能力，提高產(chǎn)業(yè)集約度，避免網(wǎng)絡安全隱患。”

可見，運營商對5G專網(wǎng)頻譜劃分的態(tài)度十分明確。雖然在5G行業(yè)專網(wǎng)發(fā)展的過程中，會出現(xiàn)更多的競爭主體，但毫無疑問，電信運營商仍是推動5G行業(yè)專網(wǎng)發(fā)展的核心力量，優(yōu)勢突出。GSMA大中華區(qū)技術(shù)總經(jīng)理劉鴻也表示，不管5G專網(wǎng)采用何種建網(wǎng)模式，運營商都應該在其中扮演核心角色。

目前，國內(nèi)5G行業(yè)專網(wǎng)基本由運營商主導，依靠網(wǎng)絡切片、邊緣計算等技術(shù)，將公網(wǎng)“切分”成服務于不同企業(yè)的虛擬化或本地化與虛擬化結(jié)合的專用網(wǎng)絡。“這種模式能使企業(yè)更充分地依托公眾網(wǎng)絡龐大的市場規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模效益、降低部署成本，并且對企業(yè)自身的技術(shù)能力要求也更低，適合大部分中小企業(yè)。”楊光表示。

要在公網(wǎng)上滿足各個行業(yè)對網(wǎng)絡保障和應用體驗的定制化需求，離不開網(wǎng)絡切片技術(shù)的支撐。華為作為公認的5G領(lǐng)域領(lǐng)先廠商，一直將網(wǎng)絡切片作為滿足to B差異化服務需求的一項關(guān)鍵技術(shù)。華為云核心網(wǎng)產(chǎn)品線SingleOSS領(lǐng)域總裁胡建軍表示，公網(wǎng)專用的優(yōu)勢就在于“集中力量辦大事”，可以充分利用移動產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，利用運營商提供的統(tǒng)一基礎設施，形成連接的規(guī)模效應。

在商業(yè)落地方面，華為與運營商、行業(yè)企業(yè)精誠合作，已在工業(yè)、電力、多媒體、交通等多個垂直行業(yè)展開了5G切片的應用試點，“公網(wǎng)專用”的價值也由此得到了體現(xiàn)。在工業(yè)制造領(lǐng)域，華為助力青島海爾打造了國內(nèi)首個基于MEC邊緣云+智能制造領(lǐng)域5G SA切片的專網(wǎng)，率先實現(xiàn)了端到端切片全流程的打通，并有力支撐了工業(yè)場景下從研發(fā)設計到物流調(diào)度的升級轉(zhuǎn)型；在電力行業(yè)，華為助力南方電網(wǎng)打造了GSMA首個5G SA網(wǎng)絡切片PoC案例，完美匹配了電力行業(yè)對于業(yè)務可用、安全可信、可管可控的迫切需求。

從商業(yè)規(guī)律來說，在多方爭奪資源時，哪一方最會合理使用這些資源，則資源最終會歸誰使用。因此，“公網(wǎng)專用”或許可以最高效、最合理地使用5G頻譜資源。

加快推動5G專網(wǎng)專頻試點

對于技術(shù)過硬、對產(chǎn)業(yè)鏈影響較大的大型行業(yè)企業(yè)來說，在運營商公網(wǎng)建設5G專網(wǎng)的模式，無法滿足其靈活部署、快速迭代以及完全的自主可控等要求。盡管與公網(wǎng)專用的部署模式相比，5G專網(wǎng)獨立部署的模式具有與公網(wǎng)隔離度高、時延低等優(yōu)勢，但是部署成本高、自維護復雜等特點也不容忽視。

在楊光看來，從國際經(jīng)驗看，有意愿并且有能力采用自建專網(wǎng)模式的一般都是大型企業(yè)，如德國的奔馳、寶馬、漢莎航空以及日本的富士通等。自建5G專網(wǎng)的前提是企業(yè)擁有專用的5G頻譜，如果企業(yè)能夠以較為低廉的成本、經(jīng)過簡單快捷的程序即可獲得專用頻譜資源，那么對網(wǎng)絡時延和可靠性有更高需求，且具有較強的技術(shù)能力，并能夠進行相應的規(guī)劃、集成和運行維護的大型企業(yè)自建5G專網(wǎng)也未嘗不可。

5G時代來臨，行業(yè)企業(yè)進行5G專網(wǎng)專頻建設的可能性不斷增強。2020年我國廣東省、湖南省以及北京市、蘇州市、肇慶市等省市5G 專網(wǎng)建設積極性逐步走高，專網(wǎng)體量增長確定性較大。有部分行業(yè)專家表示，其實真正獨立于運營商5G公網(wǎng)的5G專網(wǎng)才是工業(yè)企業(yè)最想要的5G專網(wǎng)。雖說國內(nèi)5G專網(wǎng)建設需要衡量多種因素的存在，但德國、日本分配5G專用頻譜的建設方式或許是國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)所希望的專網(wǎng)服務最終形態(tài)。

為深入了解5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應用場景及頻率使用需求，進一步推進智能制造業(yè)高水平發(fā)展，2020年11月2日至4日，工業(yè)和信息化部無線電管理局調(diào)研組赴上海、深圳、東莞、珠海實地查看了中國商飛上海飛機制造有限公司、招商港口媽灣智慧港、華為南方工廠智能制造生產(chǎn)線、格力5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)車間的5G應用，其中包括數(shù)字孿生、AGV、遠程控制、檢測驗證、智能調(diào)度等5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的典型應用。調(diào)研組深入了解了各應用場景對于5G網(wǎng)絡帶寬、網(wǎng)絡時延、可靠性、安全性等方面的需求；與制造企業(yè)、基礎電信運營企業(yè)相關(guān)人員圍繞應用場景、網(wǎng)絡架構(gòu)、解決方案、運維模式等展開了深入交流；聽取了對于我國5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專用頻率規(guī)劃的意見和建議。

這也意味著圍繞著5G行業(yè)（含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）專用頻率的工作再次向前邁出關(guān)鍵一步。2020年工信部發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》中指出，要探索5G專網(wǎng)建設及運營模式，規(guī)劃5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專用頻率，開展工業(yè)5G專網(wǎng)試點。這一規(guī)劃無疑是給不少想要自建5G專網(wǎng)的企業(yè)帶來了好消息。

值得注意的是，目前國內(nèi)5G行業(yè)專網(wǎng)發(fā)展還面臨一些共性的問題。楊光表示：“目前5G的服務對象仍以公眾網(wǎng)絡為主，對企業(yè)市場的特點考慮較少，且成本偏高，針對企業(yè)用戶的方案相對較少。未來還需要通信行業(yè)更為深入地理解企業(yè)市場需求，引入創(chuàng)新型解決方案，實現(xiàn)與企業(yè)IT基礎設施更緊密的融合，同時加快市場反應速度，使產(chǎn)品方案和業(yè)務模式能夠適應企業(yè)市場的特點。”

與此同時，楊光也提出，目前國內(nèi)5G專網(wǎng)專頻部署亟需監(jiān)管機構(gòu)有一個明確的政策取向，加快工業(yè)5G專網(wǎng)專頻試點。

總之，一個產(chǎn)業(yè)能否繁榮與其生態(tài)建設息息相關(guān)。5G專網(wǎng)建設關(guān)乎5G與行業(yè)融合、社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程和社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。設備商及運營商應該以更加開放的姿態(tài)，與行業(yè)客戶一道積極引入上下游的合作伙伴，加速5G專網(wǎng)生態(tài)的成熟，相信未來5G專網(wǎng)將會在各行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

原文標題：5G專網(wǎng)頻譜之爭：“公網(wǎng)專用”or“專頻專用”？

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