近日，工業(yè)和信息化部（簡稱“工信部”）在答復(fù)網(wǎng)友關(guān)于保障老舊手機(jī)用戶基礎(chǔ)通信功能的建議時強(qiáng)調(diào)，2G/3G退網(wǎng)是移動通信網(wǎng)更新?lián)Q代的必然選擇，但也同時指出退網(wǎng)工作要做好輿論引導(dǎo)、用戶善后等工作。

據(jù)EDN電子技術(shù)設(shè)計了解，網(wǎng)友在人民網(wǎng)留言板建議稱，現(xiàn)在國家大力發(fā)展5G通信技術(shù)，順應(yīng)時代潮流本是惠民之舉，科技強(qiáng)國。但在追求高科技的同時能否考慮下我國實(shí)際情況，我國有大量人群還在用老舊手機(jī)、按鍵手機(jī)等電子設(shè)備，但自從國家大力發(fā)展5G以來，部分國家基礎(chǔ)電信運(yùn)營商借網(wǎng)絡(luò)升級之名，違規(guī)把2G、3G、4G基礎(chǔ)通信信號基站關(guān)閉，導(dǎo)致大量前述群體客戶手機(jī)無法接打電話，希望工信部結(jié)合我國實(shí)際情況統(tǒng)籌安排，保證前述群體基礎(chǔ)通信功能，循序漸進(jìn)發(fā)展新通信技術(shù)，保留基本通信技術(shù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

對此，工信部對于2G/3G退網(wǎng)給出了明確的答案：自2019年6月我部頒發(fā)了5G牌照，中國5G商用正式商用。我國移動通信步入2G、3G、4G、5G“四代同堂”階段。按照工信部的說法，2G/3G退網(wǎng)是移動通信網(wǎng)更新?lián)Q代的必然選擇，也是當(dāng)前國際上的主要做法。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全球已有100多個運(yùn)營商實(shí)施了2G/3G退網(wǎng)，將2G/3G騰退的頻率用于4G/5G的部署。將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到5G、4G移動通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展中，有利于從整體上降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營成本，提高我國的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營效率。

同時，目前多為全網(wǎng)通手機(jī)，需要支持所有六種制式和十余種頻段，退網(wǎng)也可以降低手機(jī)的復(fù)雜度，有利于提高手機(jī)的效能，降低手機(jī)終端成本。

移動通信退網(wǎng)不是簡單地“說退就退”。需要完善用戶保障措施，在充分保障用戶權(quán)益前提下，才能實(shí)施退網(wǎng)。

早在2019年10月，時任工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫曾在國新辦發(fā)布會上表示，目前我國移動通信網(wǎng)絡(luò)2G、3G的退網(wǎng)條件已逐漸成熟，鼓勵運(yùn)營企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)。

“用戶真正要的不是網(wǎng)，要的是服務(wù)。”聞庫表示，一定要有一個比較好的服務(wù)方案來替代原有的服務(wù)方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務(wù)，為用戶愿意退、樂意退創(chuàng)造好的條件。”他說，“運(yùn)營企業(yè)的移動網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)要早謀劃、早告知，讓用戶和運(yùn)營企業(yè)自己有充分的時間和心理準(zhǔn)備來推動退網(wǎng)的進(jìn)程。”

2021年11月，工信部印發(fā)的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，加快2G、3G網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)，統(tǒng)籌4G與5G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，將2G、3G退網(wǎng)列入“十四五”期間網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工作。今年（2023年）8月，工信部許可中國電信將現(xiàn)網(wǎng)用于2G/3G/4G系統(tǒng)的800MHz頻段頻率重耕用于5G公眾移動通信系統(tǒng)。