為加強智慧應(yīng)急能力建設(shè)，以新安全格局服務(wù)新發(fā)展格局，由中國科學(xué)院大學(xué)、全國安全職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會共同主辦的“2023智慧應(yīng)急發(fā)展論壇”于2023年12月10日在京召開。

本次論壇主題是“加強智慧應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建綜合監(jiān)測預(yù)警體系”。來自中國職業(yè)安全健康協(xié)會、北京航空航天大學(xué)、國家消防救援局、國家地震局、應(yīng)急管理大學(xué)（籌）、水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心、北京科技大學(xué)、國家預(yù)警信息發(fā)布中心等中央部委、高校、科研院所的專家做了主題發(fā)言，圍繞應(yīng)急管理體制改革、應(yīng)急學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)、智慧應(yīng)急關(guān)鍵技術(shù)、智慧應(yīng)急實踐探索等五大主題進行深入研討。

中國職業(yè)安全健康協(xié)會黨委書記、理事長，原國家安監(jiān)總局黨組副書記、副局長王德學(xué)在《提高應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)力》主題報告中表示提高領(lǐng)導(dǎo)能力是提升應(yīng)急管理能力的根本因素，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，才能發(fā)揮頭雁作用。提高應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力需要各級領(lǐng)導(dǎo)者有魄力、有耐力、有毅力，要勇于擔當作為，堅持依法治理，敢于嚴抓嚴管，做事雷厲風行，要出實招、行實效、辦實事。

中國職業(yè)安全健康協(xié)會黨委書記、理事長，

原國家安監(jiān)總局黨組副書記、副局長 王德學(xué)

中國工程院院士、北京航空航天大學(xué)教授劉大響在《筑就空中天路 讓低空經(jīng)濟展翅高飛》主題報告中表示通用航空是人民大眾的航空，是國民經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。提高航空應(yīng)急救援能力有助于構(gòu)建“以人民為中心”的幸福和諧社會，將進一步提高黨和政府的威望和執(zhí)政能力。全面開放低空空域，積極發(fā)展智慧通航產(chǎn)業(yè)，開展航空應(yīng)急救援是促進低空經(jīng)濟發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的又一新的經(jīng)濟增長點。

中國工程院院士、北京航空航天大學(xué)教授 劉大響

原國家消防救援局助理總監(jiān)閆鵬在《新時代應(yīng)急管理理論的實踐與思考》主題報告中表示，新時期應(yīng)急管理理論體系的建立應(yīng)以我國實際為研究起點，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系問題，同時聚焦我國國情實際的風險本質(zhì)，從多維度、全要素、全過程的視角，提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點，構(gòu)建具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。

原國家消防救援局助理總監(jiān) 閆鵬

國家地震局原副局長修濟剛在《應(yīng)急管理機制建設(shè)的討論》主題報告中表示，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急管理工作，主要依托“三制一案”即法制、體制、機制和應(yīng)急預(yù)案，其中應(yīng)急管理機制主要分為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負責、相互配合幾個要素，這幾個要素密不可分又有側(cè)重。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)大局意識、綜合協(xié)調(diào)；屬地管理強調(diào)落實責任、有序有效；分級負責強調(diào)及時處置、反應(yīng)迅速；互相配合強調(diào)資源整合、同心協(xié)力。

國家地震局原副局長 修濟剛

應(yīng)急管理大學(xué)（籌）副書記、華北科技學(xué)院校長張瑞新在《應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)研究》主題報告中表示，當前急管理類人才培養(yǎng)層次日益增多、專業(yè)覆蓋面和數(shù)量不斷擴大，存在著人才供需、專業(yè)布局、學(xué)科基礎(chǔ)、培養(yǎng)方案等諸多問題。應(yīng)急管理大學(xué)（籌）從學(xué)校籌辦以來，基于公共安全提出的現(xiàn)實需求，從確立辦學(xué)定位、調(diào)整教學(xué)單位、培育新興交叉學(xué)科、聚焦主責主業(yè)，構(gòu)建主干專業(yè)群、探索實施特色育人模式、全力打造實戰(zhàn)師資隊伍等六大方面推動應(yīng)急管理領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)以及人才培養(yǎng)。

應(yīng)急管理大學(xué)（籌）副書記、華北科技學(xué)院校長 張瑞新

水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心主任助理、遙感技術(shù)研究所副所長宋文龍在《水旱災(zāi)害遙感應(yīng)急監(jiān)測》主題報告中表示我國公共衛(wèi)星資源、商業(yè)衛(wèi)星資源日益豐富，對較大范圍洪澇災(zāi)害監(jiān)測能力顯著提升，但衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源依然是水利遙感應(yīng)急監(jiān)測的短板和瓶頸，時間和空間分辨率受限，要強化水利衛(wèi)星虛擬/專業(yè)衛(wèi)星星座建設(shè)，打牢衛(wèi)星生態(tài)基礎(chǔ)。同時，完善與固化水利應(yīng)急遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺功能，強化衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)查詢、定制處理、智能服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品分發(fā)服務(wù)等業(yè)務(wù)化功能，提高數(shù)據(jù)交互與成果檢核精度和效率。

水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心主任助理、

遙感技術(shù)研究所副所長 宋文龍

北京科技大學(xué)大安全科學(xué)研究院副院長黃國忠在《基于“大安全”理念的風險預(yù)控與智慧應(yīng)急》主題報告中表示北京科技大學(xué)自2020年12月成立“大安全科學(xué)研究院”至今，已逐步形成具有北京科技大學(xué)特色的“大安全”學(xué)科發(fā)展形勢。黃院長認為基于“大安全”理念的風險預(yù)警與智慧應(yīng)急的總體定位應(yīng)服務(wù)于安全事故前“監(jiān)測預(yù)警”和“雙重預(yù)防”建設(shè)，服務(wù)于安全事故中“應(yīng)急培訓(xùn)”和“應(yīng)急能力”建設(shè)，服務(wù)于安全事故后“調(diào)查體系”和“鑒定能力”建設(shè)。

北京科技大學(xué)大安全科學(xué)研究院副院長 黃國忠

國家預(yù)警信息發(fā)布中心副首席楊繼國在《國家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)及預(yù)警響應(yīng)機制建設(shè)實踐》主題報告中表示，國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)已成為各級黨委政府應(yīng)急指揮的重要支撐、基層應(yīng)急責任人獲取預(yù)警信息的專用渠道、部門應(yīng)急指揮平臺的重要組成部分以及公眾獲取預(yù)警信息的權(quán)威渠道。他對監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)機制提出三項展望：一是拓展預(yù)警信息發(fā)布渠道，形成“更廣、更快、更準、更好用”的核心能力；二是加強部門和行業(yè)合作，健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的聯(lián)動發(fā)布機制；三是進一步發(fā)揮國家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)的效益和作用。

國家預(yù)警信息發(fā)布中心副首席 楊繼國

中國科學(xué)院大學(xué)應(yīng)急管理科學(xué)與工程學(xué)院院長李穎針對學(xué)院建設(shè)的災(zāi)害鏈監(jiān)測預(yù)警與仿真實驗室與參會專家進行了探討。她提到：學(xué)院創(chuàng)辦三年來，堅持高標準高要求，通過科教產(chǎn)教合作，“以任務(wù)帶學(xué)科，以學(xué)科育人才”，在隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)、科研建設(shè)、品牌鍛造等方面進行了積極探索。同時，依托中科院大科學(xué)大平臺優(yōu)勢及國科大多學(xué)科交叉辦學(xué)資源，圍繞應(yīng)急管理科教融合一流學(xué)科能力建設(shè)需求，推進災(zāi)害鏈監(jiān)測預(yù)警與仿真實驗室的建設(shè)。實驗室立足大安全大應(yīng)急框架，聚焦科技支撐應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略體系，以防范化解重大復(fù)合災(zāi)害風險為重點，以交叉學(xué)科辦學(xué)為基礎(chǔ)，開展災(zāi)害鏈監(jiān)測預(yù)警、多災(zāi)種耦合仿真技術(shù)研發(fā)、模型構(gòu)建、理論創(chuàng)新、智庫建設(shè)，助力安全治理關(guān)口前移。

中國科學(xué)院大學(xué)應(yīng)急管理科學(xué)與工程學(xué)院院長 李穎

來自中國科學(xué)院、各級應(yīng)急管理部門、高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會組織、應(yīng)急企業(yè)、信息科技企業(yè)等相關(guān)機構(gòu)的人員參加論壇。本次論壇，專家們的發(fā)言理論性強、信息量大，報告內(nèi)容豐富、觀點前瞻，體現(xiàn)了理論與實踐、技術(shù)與應(yīng)用的緊密結(jié)合，體現(xiàn)了應(yīng)急人強烈的使命擔當，對于推進綜合監(jiān)測預(yù)警體系的構(gòu)建和智慧應(yīng)急能力建設(shè)的強化具有積極深遠的意義。

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