700MHz作為適用于移動通信的黃金頻段，其歸屬在通信業和廣電業一直是個懸而未決卻備受關注的問題。

近日，全國政協委員、中國聯通研究院院長張云勇在接受專訪時建言，希望盡快出臺5G低頻部分規劃，加速700MHz、450MHz等優質低頻資源釋放，為運營商、設備商以及應用開發商開展后續研究開發奠定基礎。

目前，我國5G組網的高、中頻頻段已經基本明確，唯獨在最重要的低頻段上遲遲未見政策出臺。2018年，5G部署將進入最關鍵的一年，業界都希望5G低頻頻段盡快落實，而700MHz、450MHz等優質低頻是目前最理想頻段，因此盡快出臺5G低頻部分規劃成了當前我國5G部署工作當中的重中之重。

5G部署進入深水區

“天下功夫無堅不破，唯快不破”，要想在5G時代獲得絕對話語權，就要在5G組網、應用、商用等等方面比任何國家和競爭對手的動作都要快。

截至2017年底，我國已經建成全球最大的5G外場試驗環境，完成了5G新空口技術方案的功能與性能驗證，加速了5G技術產業生態的構建。進入2018年，我國將繼續推動5G產業邁向成熟，三大運營商分別開展了5G網絡試驗，確保年底達到符合3GPP第一版5G國際標準（將在今年六月發布）的5G預商用水平。

在最為關鍵的5G頻譜方面，我國已經確定了6GHz以下部分頻譜，規劃3300-3600MHz、4800-5000MHz頻段作為5G系統的工作頻段，其中3300-3400MHz頻段原則上限室內使用。

在毫米波頻段，我國工信部曾公開征集在毫米波頻段規劃5G使用頻率的意見，包括24.75~27.5GHz和37~42.5GHz，向產業界釋放出相關頻段的利好信息，這也是全球關注的主流頻段。也就是說，目前為止，我國基本上確定了5G高、中頻段。

接下來，最受關注的就是5G低頻頻段了。目前，運營商手中的低頻段資源仍然應用在2G、4G網絡中，而被稱為數字紅利的700MHz頻譜一直控制在廣電系統中，無法重新分配給移動網絡，也就是說，國內暫無低頻率資源分配給5G。

低頻成決勝關鍵

一直以來，5G部署最大的難題不在于技術而在于成本。因為相較于 2G\3G\4G，5G使用的是更高的頻段，因而單個基站覆蓋的范圍將會變小；同時5G的應用場景增多，所以想要保證5G高速率和廣覆蓋需求，基站數量應至少是4G基站數量2倍左右。這意味著相同覆蓋面積下，5G的基站數量將會比4G更多，因此，運營商建網的成本也變得更高。

曾經甚至有專家建言，政府應該加大對運營商的政策傾斜，為運營商創造良好的資金周轉環境。否則，運營商將很難短期內持續投資4G和5G產業。

隨著5G的研發啟動，運營商的資金壓力日益凸顯，尋求更優質的頻譜實現更低成本網絡覆蓋成為運營商關注的焦點。在5G時代，現有的2G/3G可能會逐漸清頻退網，但這部分頻段大部分會用于LTE網絡部署，而且LTE將與5G會長期并存。目前來看，運營商用于5G部署最低的頻段可能就是3.4GHz了，但是部署成本也是很高的。

因此，可用頻譜較寬、傳播特性好、國際標準支持的700MHz頻段成為低成本建網的首選。此次，700MHz頻段再次被提及，也說明業界對于低頻組網的迫切態度。

700MHz頻段一直被視為“數字紅利”，具有信號傳播損耗低、覆蓋廣、穿透力強、組網成本低等優勢特性。尤其對于5G來說，700MHz更是黃金頻段。700MHz布網優勢包括：一、覆蓋廣，所需基站數量少，降低建網成本；二、繞射能力強，損耗低，改善室內死角問題；三、傳輸效率高，有更低的多普勒頻偏，信號解調更可靠。采用700MHz結合高頻段雙頻布網是理想布網方案。對于5G來說，高頻段重點解決容量需求，700MHz可滿足廣覆蓋和室內覆蓋需求。

目前，包括美國、歐洲、亞太等多國政府加速釋放700MHz發展移動通信。與全球700MHz頻段的快速布局相比，我國略顯落后，700MHz頻段的整體利用率較低。對此，張云勇表示，在國內，700MHz頻段一直控制在全國各省級廣電系公司手中，始終未能重新分配到移動網絡中，低頻資源遭遇空缺，影響了全國5G高中低頻頻譜的統籌規劃，而如果我國頻譜方案提出時間滯后或方案不能被國際廣泛認同，我國5G產業的發展將受制于人。

盡早將700MHz這一寶貴的頻譜資源投入到移動通信網絡之中乃是眾望所歸，其對移動通信業的發展具有非常重大的意義，如果能盡早將700MHz交由三大運營商建設和運營，則能有效提高優質頻譜資源的利用效率、顯著降低運營商的建網成本，早日實現5G商用。