光熱發(fā)電示范項目名單
按照《國家能源局關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)的通知》(國能新能[2015]355號)要求,為推動我國太陽能熱發(fā)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,經(jīng)組織專家評審確定第一批太陽能熱發(fā)電示范項目名單。現(xiàn)將有關(guān)事項及要求通知如下:
一、經(jīng)組織專家對有關(guān)地區(qū)發(fā)展改革委(能源局)推薦的申報項目進(jìn)行評審,確定第一批太陽能熱發(fā)電示范項目共20個,總計裝機容量134.9萬千瓦,分別分布在青海省、甘肅省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆自治區(qū)。具體項目名單見附表。
二、各省(自治區(qū))發(fā)展改革委(能源局)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各示范項目建設(shè)。各示范項目建設(shè)要嚴(yán)格遵守其參加評審時承諾的技術(shù)指標(biāo)要求(具體指標(biāo)見附表)。請水電規(guī)劃總院組織專家對各項目實施中的技術(shù)路線和指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測評價。
三、各示范項目應(yīng)在2016年9月30日前完成備案,盡早開工建設(shè)。請有關(guān)省(自治區(qū))發(fā)展改革委(能源局)及時跟蹤項目進(jìn)展,將有關(guān)情況按季度報送國家能源局。未按時備案和備案后長期不開工的項目,有關(guān)省(自治區(qū))發(fā)展改革委(能源局)應(yīng)向國家能源局報告情況并提出處理意見。
四、各示范項目原則上應(yīng)在2018年底前建成投產(chǎn)。項目建成后,項目單位應(yīng)及時向所在省(自治區(qū))發(fā)展改革委(能源局)提交竣工驗收方案,有關(guān)省(自治區(qū))發(fā)展改革委(能源局)會同國家能源局相關(guān)派出機構(gòu)指導(dǎo)項目驗收,并將項目的驗收報告及時報送國家能源局。
五、在示范項目建設(shè)過程中,項目單位、施工企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)等相關(guān)各方應(yīng)加強協(xié)作,聯(lián)合攻關(guān),形成集成技術(shù)能力并保障示范項目按時建成投產(chǎn),盡早發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化示范效果。
六、有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)要配合做好示范項目配套電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,按照示范項目的計劃建設(shè)進(jìn)度,及時開展配套電網(wǎng)送出工程建設(shè),并提前研究各示范項目投產(chǎn)后的并網(wǎng)運行方案,確保示范項目發(fā)電量全額消納。
七、為保障太陽能熱發(fā)電項目的技術(shù)先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,避免盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),在“十三五”時期,太陽能熱發(fā)電項目均應(yīng)納入國家能源局組織的國家太陽能熱發(fā)電示范項目統(tǒng)一管理,且只有納入示范項目名單的項目才可享受國家電價補貼。
太陽能熱發(fā)電示范項目名單:
示范項目如何促進(jìn)光熱產(chǎn)業(yè)化
1、光熱發(fā)電優(yōu)勢明顯關(guān)鍵設(shè)備基本自給
“太陽能熱發(fā)電本身可以儲熱,可以廉價地儲能,一年發(fā)電量可以達(dá)到5500小時以上,具有24小時滿發(fā)的能力,是一種可調(diào)峰可調(diào)度的低碳電力,同時可以跟光伏、風(fēng)電組合,成為一種高比例接入電網(wǎng)的可再生能源。”在談及光熱發(fā)電的價值時,王志峰如是說。
據(jù)王志峰介紹,近年來,隨著太陽能光熱發(fā)電站在全球的重新興起,我國在太陽能聚光方法及設(shè)備、吸熱、高溫傳熱儲熱等方面取得了一些實質(zhì)性突破,建設(shè)太陽能光熱發(fā)電站所需的主要設(shè)備和零部件已初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈。
王志峰向記者介紹說,當(dāng)前我國太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備和材料基本能夠?qū)崿F(xiàn)自給,從而為示范項目建設(shè)以及大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ),提供了條件。
記者在采訪中了解到,在核心部件方面,就太陽島而言,其包括聚光、吸熱和儲熱三部分,最核心的部分是聚光,聚光的制造水平和產(chǎn)能都能滿足目前需要,這其中槽式的支架可以達(dá)到1.8吉瓦的產(chǎn)能,槽式反射鏡的玻璃生產(chǎn)線有5條,每條的產(chǎn)能可以達(dá)到兩百萬平方米以上,也就是1吉瓦的產(chǎn)能。
在原片玻璃方面,太陽能熱發(fā)電需要的是超白玻璃也叫低鐵玻璃。該種玻璃透光率可以達(dá)到94%以上,遠(yuǎn)高于普通玻璃,國內(nèi)兩家企業(yè)有其生產(chǎn)線,目前我國超白玻璃制造不存在問題。
此外,還有槽式集熱的真空管。目前我國有15條生產(chǎn)線生產(chǎn),產(chǎn)能也達(dá)到了吉瓦級,國家的“863計劃”也對真空管研發(fā)進(jìn)行了持續(xù)的支持。
定日鏡整機和槽式聚光器整機的產(chǎn)能也達(dá)到了800兆瓦以上。至于塔式吸熱器,我國的一些鍋爐廠可以制造,這方面也初步具備了生產(chǎn)供應(yīng)能力。
就儲熱材料而言,現(xiàn)在全球用得最多的是熔鹽,一般是硝酸鹽。我國在硝酸鹽生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)方面前期也做了大量工作,目前實驗室成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。但是由于沒有市場需求,我國熔鹽方面研究主要停留在實驗室,還沒有滿足產(chǎn)業(yè)化需要的大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn),所以絕大部分熔鹽還需從外國進(jìn)口。另外,就是高溫傳熱流體,這種流體一般用水、導(dǎo)熱油和熔鹽。槽式一般用導(dǎo)熱油,我國在2013年就有相關(guān)產(chǎn)品,之前依靠進(jìn)口,目前中科院電工所在延慶的“十二五”1兆瓦槽式電站用的就是國產(chǎn)油。我國有西北部冬季溫度低的國情,目前凝固點在12度的導(dǎo)熱油在冬季運行需要較大的防凍熱補償,這種導(dǎo)熱油性能還需要進(jìn)一步優(yōu)化才能更好地滿足我國電站產(chǎn)業(yè)化的需要。
“光熱電站原材料主要是玻璃、鋼鐵和混凝土等,全球70%的玻璃產(chǎn)量在中國,鋼鐵產(chǎn)量居世界第一。”王志峰向記者介紹說,光熱電站建設(shè)所涉及的材料和設(shè)備進(jìn)入規(guī)模化生產(chǎn)階段后,成本有著巨大的下降空間,單位投資成本會隨著電站裝機規(guī)模的增加以及效率的提高而下降。
2、著力提升集成能力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
“此次太陽能熱發(fā)電示范工程項目的核心有兩點。”王志峰指出,一是通過示范工程建成太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈;二是培養(yǎng)集成能力,鍛煉集成隊伍。
他強調(diào),其中集成能力最重要,也是最大的難點。從十幾年的實踐來看,電站集成能力是太陽能熱發(fā)電電站最重要最核心的問題,也是難度最大的問題,其最終表現(xiàn)就是實際發(fā)電量要能達(dá)到設(shè)計發(fā)電量,這種集成能力必須通過實踐來實現(xiàn)。
目前從國內(nèi)看,集成能力有所欠缺,而太陽能熱發(fā)電技術(shù)因其系統(tǒng)復(fù)雜性,所牽連的產(chǎn)業(yè)鏈較多,比如儲熱材料熔鹽和導(dǎo)熱油就涉及化工行業(yè),塔式發(fā)電站的支架和原材料就涉及鋼構(gòu)和建筑行業(yè)。此外,還涉及電力行業(yè)和玻璃行業(yè)。光熱發(fā)電在國內(nèi)剛剛起步,還處于摸索階段,要想提高光熱產(chǎn)業(yè)集成能力,必須科研、設(shè)計、工業(yè)三方配合,匯集鋼構(gòu)行業(yè)、化工行業(yè)、電力行業(yè)的力量,同時還需國家為光熱產(chǎn)業(yè)提供不間斷的支持,通過技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化,最終建成一個健康、有序的太陽能光熱發(fā)電示范工程。
王志峰說,為了推動我國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,必須實施四步走戰(zhàn)略:第一步,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈,培養(yǎng)集成能力;第二步,通過在示范項目的建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗并更好地完善產(chǎn)業(yè)鏈;第三步,形成規(guī)模化的電站集成能力;第四步,實現(xiàn)平價上網(wǎng),預(yù)計到2025年,達(dá)到0.6元/千瓦時的電價,與火電持平。
記者了解到,自國家能源局《關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)的通知》發(fā)布以來,太陽能熱發(fā)電示范項目的建設(shè)籌劃工作就緊鑼密鼓地開展了起來,第一批示范項目申報入選單位名單也即將公布。作為一名從業(yè)幾十年的資深研究員,王志峰指出,“作為第一批示范項目企業(yè),不能僅僅看到光熱發(fā)電潛在的前景而盲目申報,還應(yīng)考量自己的經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)實力。作為首批示范項目,肯定存在一定的風(fēng)險,而且光熱電站的投資規(guī)模比光伏電站更大,因此,項目單位的經(jīng)濟(jì)實力顯得尤為重要。”
至于未來落選的單位,他認(rèn)為也不必悲傷灰心,繼續(xù)做好技術(shù)儲備,爭取下一批。在第一批項目經(jīng)驗教訓(xùn)積累的基礎(chǔ)上,排除技術(shù)風(fēng)險,大資金量投入,后發(fā)制人也是一種不錯的商業(yè)模式。
光熱示范項目及產(chǎn)業(yè)未來規(guī)劃
首先,是示范項目出臺的背景,從國際背景上來講,到2015年底,全球的太陽能熱發(fā)電裝機大約是500萬千瓦,2010年也就是5年前,只有200萬千瓦左右,也就是說,在全球范圍內(nèi),五年的時間作出了以前多年的發(fā)展成績,從這五年太陽能光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以看出,國際上太陽能熱發(fā)電已經(jīng)是一個爆發(fā)期。美國相繼建成了新月沙丘、IVanpah這些典型的項目,可以說這些項目逐漸趨于成熟化,更值得一提的是,很多的發(fā)展中國家,比如印度、摩洛哥,這些國家也在建設(shè)一些太陽能熱發(fā)電項目,而且直接用以替代傳統(tǒng)化石能源。也就是說,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,對于太陽能熱發(fā)電越來越看重,這是示范項目出臺的國際環(huán)境。
對于國內(nèi)來說,業(yè)內(nèi)很多人都說電價和示范項目的出臺證明2016年是太陽能光熱發(fā)電的發(fā)展元年,事實上,在“十二五期間,太陽能熱發(fā)電整個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了很好的積累,在這五年里,我們做了十幾條的試驗回路,在八達(dá)嶺建設(shè)的是1兆瓦的示范項目,“十二五”后期,中控建設(shè)了1萬千瓦的商業(yè)化示范項目,而且這五年的技術(shù)積累,無論是從理論研究、技術(shù)、設(shè)備、到整個產(chǎn)業(yè)鏈,都具備了一個規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ),因此,示范項目在這個時間點出臺,這是國內(nèi)背景。
第二,示范項目的目的和意義。首先是產(chǎn)業(yè)化,我們希望通過這1百萬千瓦左右的示范項目能夠促進(jìn)多種技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的提高,20個示范項目主要是塔式、槽式和菲涅爾式這三種主流的技術(shù)路線,這三種技術(shù)路線已經(jīng)被國際上的項目反復(fù)驗證過,應(yīng)該是較為成熟的路線,具有大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展的前景,我們希望通過這些示范項目的建設(shè)使這些技術(shù)路線在中國落地,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;其次是希望通過這些示范項目的建設(shè)培養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)能力,培育系統(tǒng)的能力,真正把太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)打造成中國戰(zhàn)略性質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè),因此示范項目要求,項目投資企業(yè)和技術(shù)來源、關(guān)鍵設(shè)備制造企業(yè)必須要形成緊密的合作關(guān)系,真正為打造太陽能熱發(fā)電完整產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù);第三,通過示范項目的建設(shè)探索新的先進(jìn)的技術(shù)的發(fā)展,我們不能僅僅依靠引進(jìn)國外,我們要形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù),因此示范項目要求,這些示范項目必須承諾先進(jìn)的技術(shù)指標(biāo)和效率,將來無論是在建設(shè)過程中還是建成后,我們都會進(jìn)行驗收,驗收過程中,我們會特別對承諾的指標(biāo)進(jìn)行驗證;第四,希望示范項目在全國范圍內(nèi)形成市場環(huán)境和政策環(huán)境,打造政策支持的框架和體系,通過總結(jié)建設(shè)和運行經(jīng)驗,健全政策和行業(yè)管理體系,完善各項指標(biāo),完善檢測認(rèn)證體系,推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
第三,20個示范項目的選擇方式,由電規(guī)院、水規(guī)院和光熱聯(lián)盟三家光熱技術(shù)支撐單位,對上報的109個共計850萬千瓦的申報入圍項目,按照以下五項標(biāo)準(zhǔn)逐一打分篩選:1、前期工作成熟度;2、技術(shù)先進(jìn)性;3、主要關(guān)鍵設(shè)備來源;4、企業(yè)投資能力;5、經(jīng)濟(jì)性與報價。
三家技術(shù)支撐單位篩選出來的這20個示范項目應(yīng)該能得到業(yè)界同仁認(rèn)可。當(dāng)然,也有朋友說擁有先進(jìn)技術(shù)的項目并未在這之內(nèi)。我們相信,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這些企業(yè)依然有做光熱項目的機會,而且,在首批示范項目的建設(shè)過程中,只要有先進(jìn)技術(shù),也能與這20個項目有很好的合作機會。值得一提的是,在整個示范項目的啟動到評選,電價的確定,這些過程中,價格司都給予了很大的支持,從評選的方法設(shè)計、項目的啟動、到最后示范項目的選取,價格司開過多次座談會、做過深入的調(diào)研,示范項目的出臺與他們的努力密不可分。
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