2018年正逢改革開放40周年，在這40年間，中國經濟、社會都經歷了天翻地覆的變化，通信產業也長期保持高速增長。特別是移動通信產業，從1987年模擬蜂窩移動電話誕生至今，通過技術業務創新、服務質量提升、提速降費，成為了改革開放40年來最輝煌的成就之一。

過去40年間，中國移動通信產業究竟取得了怎樣的成就？面向未來，中國移動通信產業又該如何繼續開拓前進？在近日舉行的“改革開放40周年之移動通信產業風云”主題沙龍上，業內外大咖為大家做了一一解答。

與改革開放同步，成就輝煌

國務院發展研究中心原局長、中國信息化推進聯盟原常務理事長鄧壽鵬認為，改革開放40年間，用“騰飛”來描述中國移動通信產業的發展更為貼切。“這不是夸張，現在中國移動通信技術、移動通信產業在全球處于領先地位，這一點在業界基本沒有爭議。”鄧壽鵬說。

1978年中國人均GDP是156美元，2017年全國人均GDP是8826美元，經濟上的蓬勃發展為中國移動通信產業的發展提供了強勁的動力。在過去40年里，中國移動通信產業發展與改革開放同步，成就輝煌，鄧壽鵬認為這些成就主要體現在三個方面。

一是抓住了每一代技術發展，使得中國移動通信產業走在了世界前列。縱觀歷史，移動通信行業基本遵循著10年一次的更新周期。1G時代是采用模擬技術、車載移動電話，1994年由模擬技術轉到數字技術為2G時代，CDMA、WCDMA、TD-SCDMA技術代表3G時代，2013年頒發LTE牌照代表4G時代。目前我國4G用戶規模達11.5億戶，中國移動等運營商可提供文字、語音、圖像、視頻，以及跨越通信網和互聯網的無縫接入服務，移動通信基礎設施、用戶規模、應用水平都處在世界前列。

二是政府部門正確判斷通信技術與產業走向，制定了切實可行、有針對性的通信政策。上世紀80年代，國家科委、國家計委、國家經委聯合組織了技術政策的制定，鄧壽鵬曾參加了包括通信政策在內的調研、研討、制定過程。據鄧壽鵬介紹，當時各方在技術方向上存在很大的爭議，一方認為同軸電纜和模擬信號比較現實、可靠，另一方認為，光纖、程控和數字信號才是未來發展方向。最后還是決定發展光纖、程控、數字技術，這對中國移動通信產業的快速發展奠定了良好的基礎。

三是中國公眾支持移動技術變革，高度關注產業發展。中國擁有世界上最龐大的通信網和互聯網網民群體，對網絡保持著高度黏性。移動通信技術演進、運營商的體制改革、網絡制式、商用時間等等，這些本來屬于專業人士研討的范疇，總能成為社會關心、大量公眾自發參與的議論焦點。公眾對移動通信產業的高度關注，既是中國特色，也是中國通信產業快速發展的內生動力之一，鄧壽鵬認為是值得肯定的。

人民郵電報主編王保平表示，移動通信產業發展30多年，產生了極為明顯的帶動效應。在運營環節，中國移動成為全球網絡規模、用戶規模最大的移動運營商。對上游通信企業，帶動了一批全球頂尖通信廠商的成長，全球前五大終端廠商中有中國的3家企業，中國五家廠商包攬了全球60%以上的光纖產量；對下游，電信增值業務、互聯網企業也都經歷了高速增長。此外，通信基礎設施、通信服務的改善也為各行各業的經營活動、每一位消費者的日常生活帶來了巨大的變化。

科學決策，把事業做大做強

1978年世界上有了移動通信，此后直到1987年，全世界都把移動通信定位為高級、高價的豪華通信方式。不過1993年前后，中國判斷市場經濟發展需要普遍的移動通信服務，應該讓普通大眾都能用上。據中國通信企業協會副會會長、副秘書長武鎖寧介紹，與此同時，中國還準確把握住了科技進步的方向，及時引入了主流技術方案。

中國1987年引進模擬通信技術之后，跨區域漫游、不同網絡之間的連通存在很大的困難。1993年，世界移動通信開始從1G向2G遷移，中國果斷選擇了GSM技術，不僅解決了漫游問題，還使得不同國家之間的廣義覆蓋成為可能。隨后中國移動通信用戶很快從10萬躍升到100萬、1000萬，并最終成為全球規模最大的區域市場。原信息產業部部長吳基傳曾在國際場合表示，中國戴草帽和大蓋帽的都用上了移動通信，豪華通信變成了大眾通信，大哥大變成了大眾化。

中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長何偉也認為，國家的產業政策是移動通信產業快速發展的一個重要成因。從逐漸減免電話安裝和使用資費，到減免通信設備、產品進口關稅，都為整個通信行業的發展奠定了良好的基礎。90年代郵電分營、電信重組，進一步為通信行業注入了新的活力，使得通信行業成為了央企競爭最激烈的領域。在競爭中，中國移動等運營商通過技術創新、機制創新，逐漸將經營能力和服務質量提升到全球領先水平。

2008年之后，國家進一步將通信產業提到了重大戰略層面。尤其十八大以來，“寬帶中國”戰略、促進信息消費到“互聯網+”，為通信行業的長期發展指明了方向。在這個過程中，從政府主管部門到運營商，在電信普遍服務、提速降費等一系列重大行動中都發揮了巨大作用，推進了行業發展。

對于中國這樣的人口大國來說，把移動通信產業做大容易，真正困難的是如何做強，這既需要中國運營商、通信企業聯手創新，也需要國家在政策上的大力支持。TD產業聯盟秘書長楊驊表示，1G、2G時代國外企業獨占中國市場，為改變這種情況，中國政府和企業共同努力，在3G時代抓住了機會。在國家的大力支持下，中國移動帶領相關企業在嚴酷的競爭環境下圍繞TD開展創新，通過TD的技術和標準建立起了一個完整的產業鏈。

“現在看來，我國移動通信產業是全球門類最齊全的，芯片、軟件、終端、接入網、核心網，都是自己的，同時還衍生了其他的相關配套產業。”楊驊說。

通過TD自主創新，中國還創新地建立了一套在改革開放新形勢下產學研用相結合的體系，對中國通信產業和市場的發展、全民創新意識的建立都起到了巨大的作用。

近年來，隨著以中國移動為代表的運營商在提速降費方面的深入持續推進，移動通信進一步惠及千家萬戶，提升了廣大人民群眾的獲得感。而移動通信技術的升級和相關產業環節的完善，又推動人與人的通信向人與物和物與物的領域拓展，一個“大連接”的時代正在來臨。

中國運營商的崛起

改革開放40年，也是中國運營商快速崛起的40年。回望發展歷程，我國移動產業發展初期，整個行業缺資金、缺人才、缺現代化管理制度，與之相對應的是業務形式單一、服務能力有限，信息通信服務僅僅是少數人享有的稀缺資源。整個通信產業經歷多次改革與重組，國內電信運營商在全球的影響力卻始終微乎其微。

隨著改革開放的不斷深入，移動通信產業發展初期遇到的問題迎刃而解。1997年10月，中國移動在香港和紐約掛牌上市，在我國電信企業中率先實現海外上市，解決了公司早期發展資金不足等一系列難題，并借助于上市契機使中國移動建成并完善了現代企業制度和管理模式。與此同時，移動通信還在國內率先引入了充分的競爭機制，成為市場化程度高的基礎領域之一，培育鍛煉了移動運營商的全球競爭力。以成立于2000年的中國移動為例，在過去18年間，雖然其開展GSM全網運營和獲得全業務牌照時間晚于其他運營商，而且承擔了國家發展具有完全自主知識產權TD-SCDMA建設運營的重任，但其硬是憑借一系列改革創新舉措，經過“服務與業務雙領先”、“新跨越”、“可持續發展”和“大連接”四輪戰略驅動，實現由小到大、由大到強，成長為全球網絡規模和客戶規模最大、品牌價值和市值位居前列的電信運營商。

統計數字顯示，截至2017年底，中國移動資產規模近1.7萬億元人民幣；截至2018年9月底，中國移動的4G基站已經超過200萬座，其移動用戶規模超過10億戶，其中4G用戶達到6.95億戶。2018年在世界“500強”中，中國移動排名第53位，較2001年提升283位。如今，中國移動已經成為我國網絡強國和數字中國建設的主力軍。

由于運營商身處通信應用、服務的第一線，對市場需求有更為敏銳和真實的把握，所以隨著整體實力的提升，中國運營商開始在新技術研發和推廣應用上發揮引領作用。比如中國移動聯合國際運營商發起、成立了由我國主導的國際合作平臺GTI（TD-LTE全球發展倡議），帶動了我國主導的4G TD-LTE技術從網絡設備、終端、芯片到儀器全產業鏈發展，形成了我國在國際通信舞臺的強大影響力。中國移動建成的全球最大TD-LTE精品網絡，為移動互聯網的繁榮奠定了堅實基礎，有效促進了我國經濟的持續增長。

5G時代繼續領先

未來一兩年間，全球將迎來5G時代。那么，中國移動通信產業目前在5G領域處于怎樣的地位？參會的幾位專家一致認為，中國將繼續占據領先地位。

鄧壽鵬表示，5G時代，中國將繼續保持領先，中國的主導企業，特別是以中國移動為代表的運營商，在5G領域做了大量的前期工作，對5G技術的預研做的非常充分，這也是有人認為5G時代將是中國時代的理由。中國移動早在2012年起就啟動了5G的相關工作，包括需求制定、關鍵技術研發、國際標準制定、聯合產業試驗、跨行業應用創新等。由中國移動牽頭完成的5G新一代網絡架構標準，也是首次由中國公司主導制定的移動網絡架構。

行業專家、網絡大V奧卡姆剃刀對比了全球PCT專利情況，2015年、2016年中國華為、中興的專利規模都超過了高通、英特爾等企業；在5G領域，中國移動專利申請量也躍居全球運營商第一陣營。楊驊進一步給出了具體數據，以國家來計算，中國對5G標準的貢獻超過30%，在各國中排名第一。不過楊驊強調，中國要想在未來繼續在5G領域保持領先地位，還需要做大量的工作。

一是協同攻克短板，即通信系統必不可少的芯片、電子元器件等。中興事件再次向中國敲響警鐘，中國可以做出非常優秀的通信設備、終端，但是一旦國際環境出現動蕩，就會在一些短板上被人掐脖子。因此楊驊建議國家部委協調國內產業鏈開展合作攻關，打破這些短板，為中國在5G上的領先打造堅實的基礎。二是要堅持開放合作。移動通信行業的特點決定了它必須是全球化、開放合作的，中國要積極吸納國外先進技術，同時中國通信產業也應該積極參與國際合作，開戰聯合創新。中國企業在5G領域的不少提案融合了很多國外公司的創新，愛立信、諾基亞牽頭的項目中也有中國公司的成果，這是大勢所趨。三是要對5G初期的發展持寬容態度。新技術、新產品初次登臺，往往會出現種種問題，這就需要國家、社會、消費者給與充裕的空間和時間，使得它能夠通過快速迭代逐漸成熟起來。四是要注重融合創新，通信產業與各行各業通力合作，聯合拓展5G在各個行業的應用，共同發展、共同進步。

楊驊還進一步建議，在行業應用推廣方面，運營商、通信廠商要甘于讓行業作為龍頭，真正貼近實際推進創新。與此同時，運營商也需要從傳統的以網絡、管理為中心，轉向以用戶和內容為中心進行規劃。

“還有一點，率先推動5G商用可以搶到先機，驗證技術、設備、終端、應用等方面的能力，形成示范效應，帶動整個5G產業的發展，從而實現5G領先。”楊驊說。