全國兩會在北京拉開帷幕。從通信行業(yè)的人大帶便的提案中發(fā)現(xiàn)，毫無疑問，5G和AI成為了今年兩會的熱點話題之二。

中國聯(lián)通張云勇：5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨的主要問題是資金

全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長張云勇在他的提案《關(guān)于加快5G商用步伐存在的問題及建議》中指出，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨的主要問題是資金。相對4G網(wǎng)絡(luò)，5G無線基站設(shè)備單價高，5G頻率高使得站址更密集、新增站址難度大，5G大帶寬對傳輸網(wǎng)絡(luò)的需求大，因此5G網(wǎng)絡(luò)的投資成本將巨增。據(jù)相關(guān)研究報告預(yù)計，累計投資將達(dá)2.3萬億元，投資規(guī)模約是4G的4倍。在提速降費持續(xù)推進(jìn)、4G投資成本還未完全回收、5G盈利模式尚不清晰等因素的影響下，運營商將難以應(yīng)對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營的巨額資金投入。

針對這些問題，張云勇建議，為加速5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)5G商用步伐，建議國家在政策引導(dǎo)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面對運營商予以支持，以降低運營商的資金壓力。

具體來看，一要統(tǒng)籌推進(jìn)提速降費工作，引導(dǎo)通信行業(yè)由“提速降費”向“提速提質(zhì)”轉(zhuǎn)變；二要加大資金補貼，引導(dǎo)社會資本共同參與；三要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加大稅收優(yōu)惠扶持。

同時張云勇指出，在加快推動5G商用的過程中，應(yīng)用生態(tài)發(fā)展還存在一些問題。一方面，作為5G商用初期的主要應(yīng)用場景，4K/8K超高清視頻內(nèi)容制作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，內(nèi)容相對匱乏。另一方面，5G將與垂直行業(yè)深度融合，還存在兩個需要推動解決的問題，一是垂直行業(yè)存在行業(yè)技術(shù)壁壘，與5G的深度融合將面臨技術(shù)互通、合作模式方面的問題；二是垂直行業(yè)的一些龍頭企業(yè)正在申請無線頻率，計劃自己建設(shè)專門的5G網(wǎng)絡(luò)，不利于無線頻譜資源價值發(fā)揮的最大化，也降低了5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營的專業(yè)化和集約化水平。

雷軍：5G的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在困難與挑戰(zhàn)

作為全國人大代表，小米董事長雷軍提出了《關(guān)于布局5G應(yīng)用推動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的建議》。

近年來,物聯(lián)網(wǎng)作為全新的連接方式，呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)IoT Analytics統(tǒng)計，2018年全球物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備已經(jīng)達(dá)到70億臺；到2020年，活躍的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量預(yù)計將增加到100億臺，到2025年將增加到220億臺。全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由2008年500億美元增長至2018年近1510億美元。在中國，物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用與新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革融合發(fā)展，《2018年中國5G產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展白皮書》預(yù)計，到2025年中國物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)將達(dá)到53.8億，其中5G物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)到39.3億。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的相關(guān)報告預(yù)計，2022年，中國物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場規(guī)模將超過7.24萬億元。

5G是數(shù)字經(jīng)濟新引擎，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不限于智能手機、基站建設(shè)等領(lǐng)域，更會推動物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、視頻社交、人工智能產(chǎn)品與應(yīng)用的發(fā)展。由于5G技術(shù)能滿足機器類通信、大規(guī)模通信、關(guān)鍵性任務(wù)通信對網(wǎng)絡(luò)速率、穩(wěn)定性和時延的高要求，因此物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景十分廣泛，尤其與車聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、超高清視頻、智能家居等產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步應(yīng)用到制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、安全等領(lǐng)域，為各行各業(yè)帶來新的增長機遇。

目前，受制于5G基礎(chǔ)建設(shè)尚未完成，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，5G的服務(wù)與應(yīng)用資源也不夠豐富等因素，5G的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在困難與挑戰(zhàn)。但是，考慮到5G是各國未來一段時間主要信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)競爭關(guān)鍵領(lǐng)域，對社會經(jīng)濟發(fā)展具有較強的拉動作用，建議提前布局5G產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動5G與物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新融合發(fā)展。因此，雷軍建議：一、加速工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，助力工廠智能化轉(zhuǎn)型；二、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施；三、發(fā)展無人駕駛與車聯(lián)網(wǎng)，提高交通智能化程度；四、普及醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，助力“健康中國”建設(shè)。

楊元慶：人工智能要與互聯(lián)網(wǎng)深度融合

全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶在今年的兩會上，將繼續(xù)圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出推動人工智能與互聯(lián)網(wǎng)深度融合、提升中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造效率紅利等多項建議。

當(dāng)下，制造業(yè)正迎來全球大洗牌，發(fā)展中國家爭奪中低端的制造業(yè)，發(fā)達(dá)國家引導(dǎo)高端制造業(yè)回流，中國制造業(yè)正面臨雙向擠壓。針對中國制造業(yè)面臨的發(fā)展困境，楊元慶提出“大力提升制造業(yè)核心競爭力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的建議。他認(rèn)為，要通過加快推進(jìn)我國制造業(yè)全價值鏈環(huán)節(jié)的智能化改造、制定和完善高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量監(jiān)管體系、打造具有全球影響力的中國品牌等方式提升我國制造業(yè)的發(fā)展水平。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還需要從建設(shè)質(zhì)量強國做起。對此，楊元慶提出了“加強智能+時代質(zhì)量提升，加快建設(shè)質(zhì)量強國”的建議。

百度李彥宏：利用人工智能解決交通、醫(yī)療等問題

全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏今年提交了三份提案，均與人工智能相關(guān)。

李彥宏指出，人工智能已經(jīng)引發(fā)了社會上的一些擔(dān)憂：如人會不會被機器取代、人工智能是否安全可控、人與機器的責(zé)任如何界定，等等。只有加強人工智能倫理研究，處理好機器與人的新關(guān)系，我們才能更多地獲得人工智能紅利，讓技術(shù)造福人類。李彥宏委員建議，由政府主管部門牽頭，組織跨學(xué)科領(lǐng)域的行業(yè)專家、人工智能企業(yè)代表、行業(yè)用戶和公眾等相關(guān)方，開展人工智能倫理的研究和頂層設(shè)計

傳統(tǒng)方式已無法有效緩解擁堵。而利用人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建智能交通解決方案，可以實現(xiàn)對交通的“全面感知、全局決策、實時控制”，能有效緩解交通擁堵。他建議，國家進(jìn)一步加強引導(dǎo)，建立數(shù)據(jù)共享和使用機制，鼓勵各地探索并構(gòu)建智能交通解決方案。

我國電子病歷雖在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了一定程度的共享，但不同省份間的病歷數(shù)據(jù)仍彼此割裂。李彥宏認(rèn)為，提高電子病歷的互聯(lián)互通性，將提升百姓就診效率。此外，基于電子病歷的人工智能應(yīng)用，有望緩解目前醫(yī)療資源不足、分布不均，服務(wù)同質(zhì)性差等問題。他因此建議，由國家衛(wèi)健委牽頭，在電子病歷數(shù)據(jù)的管理、科研及使用方面統(tǒng)籌規(guī)劃，加快相關(guān)智能應(yīng)用的探索，助力形成優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

網(wǎng)易丁磊：將智能教育普及到貧困山區(qū)

今年兩會，全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司董事兼首席執(zhí)行官丁磊帶來多份提案，丁磊委員建議利用“AI+教育”等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)消除城鄉(xiāng)教育鴻溝、消除貧困代際傳遞，推動中國城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。直播、VR、人工智能等智能教育技術(shù)，可以把優(yōu)質(zhì)教育資源同步到貧困山區(qū)。

書面建議提出，要搭建城鄉(xiāng)一體化的“網(wǎng)絡(luò)數(shù)字學(xué)校”，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育資源，加強教師能力水平的培育提升，創(chuàng)新智能教育模式，重視貧困地區(qū)學(xué)生的素質(zhì)教育。教育部門可以鼓勵智慧教育技術(shù)研發(fā)相對成熟的企業(yè)參與研發(fā)相關(guān)技術(shù)和設(shè)施，引入人工智能等先進(jìn)技術(shù)，增強教學(xué)互動性、評估有效性，切實幫助提升教學(xué)質(zhì)量。

探索“AI+教育”，通過智能點陣筆的應(yīng)用，可減輕當(dāng)?shù)亟處熍淖鳂I(yè)的負(fù)擔(dān)；翻譯筆的推廣，能夠大幅提升學(xué)生自學(xué)能力；挖掘語音識別、語音翻譯、口語評測等場景，可以科學(xué)評估學(xué)習(xí)成效。網(wǎng)絡(luò)授課和AI技術(shù)的有效結(jié)合的智能教育，能夠打通教、學(xué)、練、測、評各環(huán)節(jié)。

騰訊馬化騰：加快5G和IPv6全面商用部署

騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議，大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展基礎(chǔ)，加快5G和IPv6全面商用部署;促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵工業(yè)云、金融云、政務(wù)云、醫(yī)療云、教育云、交通云等各類云平臺加快發(fā)展，加速實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

蘇寧張近東：為數(shù)據(jù)筑造安全的屏障

黨的十八大以來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進(jìn)步。近年來，大數(shù)據(jù)已成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素之一，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是具有國家戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，但數(shù)據(jù)安全問題迫在眉睫。

全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東認(rèn)為，隨著5G技術(shù)的深入發(fā)展，未來網(wǎng)絡(luò)生態(tài)架構(gòu)將會是人機物共融和萬物互聯(lián)，發(fā)展高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟，離不開對數(shù)據(jù)的安全保護(hù)和合法、合規(guī)共享。他建議，從法規(guī)制定、政府引導(dǎo)、資金扶持、大眾支持以及國際合作等方面，強化數(shù)據(jù)安全保護(hù)，依法依規(guī)引導(dǎo)數(shù)據(jù)開放與共享，發(fā)展高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟。