“建得好不是5G的目的，用得好才是5G的真正目的。”4月23日，在國新辦就2019年第一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行的發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫回答了一系列熱點問題。

5G建得好不如用得好

當前，5G是全社會關注的話題。聞庫表示，近期，大家從新聞媒體上也看到了一些報道，比如說某地打通了第一個電話、某地有一個（5G網(wǎng)絡）開通，包括中央電視臺在5G+4K上都有應用。其實這些僅僅是5G邁出的一小步。5G和2G、3G、4G不一樣。除了通信公司、手機公司外，還需要結(jié)合垂直行業(yè)和全社會的力量，推出一批貼近市場、快速落地的5G應用。

聞庫表示，目前最成熟的應用是沿著4G路徑繼續(xù)深化的消費領域應用，在社會生活方面，5G將提供超高清視頻、新一代或者下一代的社交網(wǎng)絡、浸入式游戲等，促進人類交互方式的再次升級，還將通過虛擬現(xiàn)實為我們帶來音樂會、運動賽事等身臨其境的新體驗。除了生活外，還有生產(chǎn)上的應用。目前可期待的、呈起飛態(tài)勢的就是汽車領域。根據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國的汽車保有量已經(jīng)達到了3.6億輛，汽車行業(yè)的一個特點就是數(shù)字化程度比較高，特別容易進行互聯(lián)化、智能化，有強大的聯(lián)網(wǎng)動力。小到導航、播放音樂，大到了解駕駛員偏好，甚至今后發(fā)展出一些高級別的自動駕駛。隨著汽車和通信的不斷融合、車聯(lián)網(wǎng)的不斷融合、車路的不斷融合等，將給我們帶來嶄新的出行體驗。

聞庫特別提到工業(yè)領域，他介紹說，中國現(xiàn)在工業(yè)分類中有39個工業(yè)大類，具備大而全的完整工業(yè)體系，不同工業(yè)門類需求各異，各類需求隨著5G的發(fā)展，隨著工業(yè)智能化、數(shù)字化的發(fā)展，不斷地融合滲透，為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級賦能，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聞庫表示，5G時代是一個融合的時代，工業(yè)、交通、醫(yī)療、能源、智慧城市、智能家居等，都將隨著5G融合擦出新的火花。5G具有低時延、大寬帶、廣連接的特性，大規(guī)模、高性能的網(wǎng)絡體系，將鋪就一條覆蓋廣泛的信息高速公路，相信未來一定會有更多更好的應用場景，讓我們大家一起去探索、實現(xiàn)。

5G不是一天建成的

針對媒體提出的三大運營商對5G的投入低于市場預測這一疑問，聞庫表示，5G作為新一代信息通信技術的主要發(fā)展方向毋庸置疑。5G將與經(jīng)濟社會各領域廣泛深度融合，5G將成為未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和增長的新引擎。長期來看，加大5G投資力度，促進5G持續(xù)發(fā)展，符合國家也符合行業(yè)、企業(yè)的長期利益。相關運營企業(yè)在抓緊制定5G投資計劃，特別是結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、結(jié)合自己的市場需求，積極穩(wěn)妥地發(fā)展5G。當然，網(wǎng)絡建設從無到有需要一個過程，羅馬不是一天建成的，5G也不是一天建成的。5G一定是先從熱點地區(qū)、需求熱的地方啟動，不斷地推動前進。正如當年4G建設也是如此，所以不存在不投資5G的現(xiàn)象。

聞庫表示，下一步，工信部將和企業(yè)一起加大工作力度，加速產(chǎn)業(yè)鏈的成熟，加快5G的商用步伐，早日向消費者提供5G服務。這個時間不會太長，因為現(xiàn)在5G網(wǎng)絡設備基本就緒，5G手機也不斷有新產(chǎn)品問世，相信不久的將來大家能體驗到5G服務。但是想讓5G一夜之間像4G覆蓋得那么好，也不太現(xiàn)實。

把提速降費這件事情做好

如今，提速降費的話題備受社會關注，聞庫表示，提速降費是工業(yè)和信息化部的一項重要工作。這幾年來，信息通信業(yè)積極落實國家有關政策要求，持續(xù)提升網(wǎng)絡能力和覆蓋水平，不斷創(chuàng)造降費空間，惠民利民，取得了一些成效。

一是網(wǎng)絡能力顯著增強。光網(wǎng)城市在全國全面建成，超過100個城市部署了1000M寬帶接入網(wǎng)的試點，行政村通寬帶比例達到了98%。建成4G基站376萬個，4G網(wǎng)絡覆蓋水平全球領先。

二是網(wǎng)絡速率大幅提升。光纖用戶的滲透率從2014年底提速降費工作啟動前的34%，到今年3月底達到了91%，4G用戶占比從不到8%達到了75.4%，這個比例從全球各國來看均名列前茅。百兆以上用戶占比73.7%，100M的家庭寬帶已經(jīng)成為老百姓的主流選擇。根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟的監(jiān)測，2014年底固定寬帶用戶平均下載速率是4.2Mbps，今天是28Mbps，4G的平均下載速率達到22Mbps，從這兩個數(shù)字來看，用戶體驗明顯改善。

三是資費水平持續(xù)降低。2017年基礎電信企業(yè)在全國范圍內(nèi)取消了手機長途漫游費，去年又取消了流量“漫游”費，不僅國內(nèi)流量費在降，國際漫游資費也在降，特別是港澳方向的流量漫游資費也在降。手機上網(wǎng)流量平均資費原來1GB是139元，去年底平均測算下來1GB是8.5元，固定寬帶的平均資費原來是每戶每兆5.9元/月，現(xiàn)在是0.31元/月。用戶月均移動流量使用量（DOU）已超過7GB，2014年的時候才200M。

聞庫介紹說，2019年，工信部將按照《政府工作報告》有關部署，繼續(xù)聯(lián)合國資委開展專項行動。重點圍繞“雙G雙提、同網(wǎng)同速、精準降費”三大目標來推進網(wǎng)絡提速降費。主要舉措包括：

加快千兆網(wǎng)建設。無論固定網(wǎng)絡還是移動網(wǎng)絡，大力推動千兆網(wǎng)絡建設，準備在超過300個城市部署千兆寬帶網(wǎng)絡，爭取網(wǎng)絡用戶覆蓋數(shù)達到2000萬。5G的一個優(yōu)點就是能夠達到千兆，這樣無論固定網(wǎng)還是移動網(wǎng)，我們都能夠提供千兆速率。

組織新一輪電信普通服務試點推動工作。推動行政村的4G和光纖覆蓋率雙雙超過98%。

著力提升遠程教育、遠程醫(yī)療網(wǎng)絡能力。聯(lián)合教育部開展學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，實現(xiàn)全國中小學寬帶網(wǎng)絡接入率達到97%以上，具備百兆接入能力。結(jié)合遠程醫(yī)療的需求，面向縣級以上醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體逐步推動專網(wǎng)覆蓋。

推動開展精準降費。確保在完成《政府工作報告》中提出的“中小企業(yè)寬帶資費降低15%”“移動流量平均資費降低20%以上”兩個量化指標基礎上，進一步推動電信企業(yè)面向脫貧攻堅和粵港澳大灣區(qū)建設精準施策，推出更多更優(yōu)惠的特色產(chǎn)品。

推動規(guī)范套餐設置。要求電信企業(yè)進一步優(yōu)化精簡資費套餐，嚴查企業(yè)資費營銷違規(guī)行為，2019年在售套餐數(shù)量較2018年底減少15%。

完善政策支持。推動地方政府在規(guī)劃統(tǒng)籌、寬帶進入、信息技能培訓等方面給予支持和保障，特別是“寬帶中國”示范城市、信息消費示范城市要發(fā)揮示范引領作用。工信部將會同有關部門，結(jié)合在推動過程當中出現(xiàn)的問題，大力解決通信設施進場難的突出問題，把通信這件事情辦好。