近日，《山東省加快推進(jìn)ETC應(yīng)用實(shí)施方案》出爐，方案明確，確保2019年年底新增ETC用戶1395萬以上，汽車ETC安裝率達(dá)到80%以上，通行高速公路ETC使用率90%以上，ETC收費(fèi)站覆蓋率達(dá)到100%。但是，從目前看，全省ETC的推廣不盡如人意。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年4月底山東省汽車保有量合計(jì)2209.74萬輛，ETC用戶量為372.44萬，僅為16.84%。ETC為何叫好不叫座？如何才能達(dá)到年底的目標(biāo)？

“嫌麻煩，用不著”

兩因素制約ETC安裝

根據(jù)方案，目前與年底新增ETC用戶1395萬的目標(biāo)還有相當(dāng)大一段距離。以濟(jì)南為例，數(shù)據(jù)顯示，截至2019年4月底汽車保有量為250.40萬輛，本地ETC用戶量僅為67.74萬，不足三成。事實(shí)上，早在2008年7月28日，ETC最早亮相我省繞城高速東線、北線以及老濟(jì)青高速。十多年過去了，為何ETC安裝率仍不高？

“我們辦公室四個(gè)同事都裝了，包括我，我裝了兩年了，一共就上了一次高速，還是去機(jī)場。”在省城歷下區(qū)上班的王先生說，當(dāng)時(shí)存了500元，現(xiàn)在余額492.5元，部門里的其他同事情況也差不多。

陳先生工作、安家在濟(jì)南，出門一般坐高鐵，老家在泰安的他每次回家自己開車走高速。“一年回不了幾次家，覺得安裝省不了多少錢還怪麻煩費(fèi)勁的，一直沒安。”

省城一家高速公路電子收費(fèi)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，安裝率不高主要有兩個(gè)原因，一是上高速少，用不著，另外，此前安裝ETC需要收費(fèi)而且安裝不方便也是重要制約因素。“比如用戶需要專門去營業(yè)廳辦理，而且手續(xù)繁瑣，不少用戶嫌麻煩。有的人不常跑高速，上高速的時(shí)候想著安一個(gè)方便，一到市里就忘了。”

人工、ETC混用車道

今后可能僅保留一條

方案中規(guī)定，自2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費(fèi)減免等優(yōu)惠均依托ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士分析，今后這或?qū)?duì)沒安裝ETC的私家車產(chǎn)生一定影響。

同時(shí)，方案明確，2019年10月底前，全省各高速公路運(yùn)營管理單位要完成收費(fèi)車道改造工作，所有車道均需具備ETC服務(wù)功能。

“以后高速公路收費(fèi)車道所有均具備ETC功能，可能僅保留一條人工、ETC混用車道，ETC車道通行會(huì)很順暢，而混用車道很可能因?yàn)槁萝嚕绊懲ㄐ小！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士稱，ETC推進(jìn)難度最大之處在于不經(jīng)常走高速的車輛，對(duì)他們來說，ETC并不是行車必需品。

告別預(yù)存費(fèi)用

綁定銀行卡即可

“安裝ETC還需要提前存錢嗎？”面對(duì)市民的疑問，記者采訪發(fā)現(xiàn)，安裝ETC無需預(yù)存費(fèi)用，車主只要與銀行卡綁定即可，每次通行完再銀行卡中實(shí)現(xiàn)扣費(fèi)，告別從前的預(yù)存費(fèi)用。業(yè)內(nèi)人強(qiáng)調(diào)士，相關(guān)部門單位不排除推出優(yōu)惠政策的可能。

而對(duì)于嫌安裝麻煩的車主，方案也明確，開通網(wǎng)站、APP等線上發(fā)行渠道，支持用戶自主選擇產(chǎn)品服務(wù)，自行注冊(cè)，自主安裝。給予ETC車輛不少于5%的通行費(fèi)優(yōu)惠，對(duì)通行我省的ETC車輛實(shí)行無差別基本優(yōu)惠政策。

方案指出，ETC發(fā)行合作銀行、運(yùn)營管理單位的發(fā)行機(jī)構(gòu)，要多方籌措資金，確保資金到位和免費(fèi)安裝。而7月1日起，全省高速公路收費(fèi)站入口處須建立ETC快速安裝發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)，安排專門工作人員負(fù)責(zé)在收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)提供ETC安裝全流程服務(wù)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)由城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村，網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋、服務(wù)全覆蓋。各地要充分利用車管所、加油站、4S店、汽車維修廠、停車場等渠道，為社會(huì)車輛提供一站式全流程的安裝服務(wù)。

2019年7月底前，拆除ETC車道減速帶等非必要設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)ETC門架和車道系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測和維護(hù)，保證系統(tǒng)運(yùn)行指標(biāo)滿足相關(guān)要求。