什么是HSE管理體系

健康、安全與環境管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示 。HSE MS是近幾年出現的國際石油天然氣工業通行的管理體系。它集各國同行管理經驗之大成，體現當今石油天然氣企業在大城市環境下的規范運作，突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理思想，是石油天然氣工業 實現現代管理，走向國際大市場的準行證。健康、安全與環境管理體系的形成和發展市石油勘探開發多年管理工作經驗積累的成果，它體現了完整的一體化管理思想。

HSE的前身

健康、安全與環境體系的形成和發展是石油勘探開發多年管理工作經驗積累成果，它體現了完整的一體管理思想。1974年，石油工業國際勘探開發論壇（E&P Forum）建立，作為石油公司國際協會的石油工業組織，它組織了專題工作組，從事健康、安全和環境管理體系的開發。

HSE的發展歷程

60年代以前主要是體現安全方面的要求，在裝備上不斷改善對人們的保護，利用自動化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善；70年代以后，注重了對人的行為的研究，注重考察人與環境的相互關系；80年代以后，逐漸發展形成了一系列安全管理的思想和方法。

HSE管理體系的核心

領導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

HSE管理體系的基本要素

體系要素及相關部分分為三大塊：核心和條件部分，循環鏈部分，輔助方法和工具部分。

⒈核心和條件部分

（1）領導和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

（2）組織機構、資源和文件：良好的HSE表現所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環，但通常具有相對的穩定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關管理人員制定和決定。

⒉循環鏈部分

（1）方針和目標：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。

（2）規劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應急反應計劃。該要素有5個二級要素。

（3）評價和風險管理：對HSE關鍵活動、過程和設施的風險的確定和評價，及風險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。

（4）實施和監測：對HSE責任和活動的實施和監測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。

（5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現、效果及適應性的定期評價。該要素有2個二級要素。

（6）糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環過程的各要素中。

循環鏈是戴明模式的體現，企業的安全、健康和環境方針、目標通過這一過程來實現。除HSE方針和戰略目標由高層領導制定外，其他內容通常由企業的作業單位或生產單位為主體來制定和運行。

⒊輔助方法和工具

輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設計的一些分析、統計方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相對獨立性，分別構成了核心、基礎條件、循環鏈的各個環節；

（2）各要素又是密切相關的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；

（3）各要素都有深刻的內涵，大部分有多個二級要素。

HSE管理體系的結構特點

（1）按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續循環和不斷改進的結構，即“計劃—實施—檢查—持續改進”的結構。

（2）由若干個要素組成。關鍵要素有：領導和承諾，方針和戰略目標，組織機構、資源和文件，風險評估和管理，規劃，實施和監測，評審和審核等。

（3）各要素不是孤立的。這些要素中，領導和承諾是核心；方針和戰略目標是方向；組織機構、資源和文件作為支持；規劃、實施、檢查、改進是循環鏈過程。

進行HSE管理的目的

（1）滿足政府對健康、安全和環境的法律、法規要求；

（2）為企業提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現提供保證；

（3）減少事故發生，保證員工的健康與安全，保護企業的財產不受損失；

（4）保護環境，滿足可持續發展的要求；

（5）提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經濟效益；

（6）減少醫療、賠償、財產損失費用，降低保險費用；

（7）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關系；

（8）維護企業的名譽，增強市場競爭能力。