江蘇省工業和信息化廳近日下發《機器人產業發展三年行動計劃（2018-2020）》（以下簡稱《行動計劃》），試圖通過3年的努力，使全省機器人產業產值達到1000億元級規模。

　　這是目前全國省級層面率先發布的機器人產業專項規劃。

　　江蘇省社科院副研究員樊佩佩表示，大數據的積聚、理論算法的革新、計算能力的提升及網絡設施的演進，正加快與經濟社會各領域滲透融合，而機器人正是這些“人類智慧成果”的集中體現，會帶動技術進步、推動產業升級、助力經濟轉型。

　　江蘇省工信廳在《行動計劃》中指出，發展機器人事關制造業能否邁上產業中高端。

　　實體經濟貢獻了江蘇全省8成以上的經濟總量，規上工業制造業工業規模、利潤連續多年全國領先。發展機器人產業，可以作為產業發展新動能，反過來為制造業轉型升級和智能化發展提供先進裝備支撐。

　　打造千億規模未來產業

　　所謂機器人產業，指的是工業機器人、服務機器人和特種機器人。按照上述《行動計劃》，三種類型機器人要堅持協同發展，堅持整機與零部件系統推進。

　　江蘇省的目標是，到2020年，全省機器人產業產值突破1000億元大關，年增長35%以上，自主品牌工業機器人年產量達到1萬臺，形成一批機器人重點領軍企業、知名品牌和特色產業基地。

　　到2020年，江蘇要基本構建起產業特色鮮明、企業集聚發展、配套鏈條完善、公共服務齊全的機器人產業體系，技術創新能力和國際競爭能力明顯增強，產品性能和質量達到國際同類產品先進水平，關鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場需求。

　　據了解，此前江蘇省已有多個設區市，尤其是經濟較為發達的蘇南城市，陸續提出各自城市的機器人產業發展規劃。從各自規劃看，增速加權平均和規模疊加與全省這一專項規劃提出的目標較為契合。

　　從江蘇省級層面出發，試圖通過產業的發展，提升自主創新能力。按《行動計劃》，全省要建成一批國家級和省級機器人研發創新平臺和測試公共服務平臺，機器人用精密減速器、伺服電機及驅動器、控制器的性能、精度、可靠性達到國際同類產品水平。

　　“從中國工業化發展水平看，機器人市場規模潛力較大。如工業企業的技術改造，部分工業流程，以及各類危險勞動環境、高勞動強度工況和高潔凈度工況等，都可以通過機器人來完成，提升工作效率。”江蘇首控制造技術有限公司某高管對21世紀經濟報道記者表示。

　　《行動計劃》也關注到，促進機器人產業發展需要將產品進行更大規模的推廣應用，要組建一批機器人推廣應用中心，在汽車、電子等重點行業和安防等特殊領域，實施一批機器人示范應用工程。

　　其中，重點行業機器人密度（每萬名員工使用機器人臺數）達到200臺以上，服務機器人在家政服務、養老助殘、醫療康復、教育娛樂等領域實現批量應用。

　　鎮江市就提出，在汽車制造、工程機械、綠色化工、船舶海工、冶金建材、食品加工、現代物流等行業，組織實施100個“機器換人”項目，推廣工業機器人及智能生產線成套裝備，建設20家左右的數字工廠和智慧車間。

　　積極培育龍頭企業

　　機器人產業發展，本質上是工業智能化的表現形式之一。

　　江蘇某智能制造園區（集群）管委會人士分析，目前機器人產業集群化已有一定的基礎，但不可忽視的一個薄弱環節是，機器人產品應用較為“碎片化”，雖然不乏應用領域，但形成標桿型龍頭企業還需要時間積累。

　　《行動計劃》提出，要積極引導中小企業專業化、配套化、集聚化發展，形成大中小企業分工互補、產業鏈協同發展的產業體系，逐步打造一批品牌形象突出、集聚發展效應顯著的機器人產業基地，不斷完善機器人產業技術創新和市場推廣服務體系，培育建設一批優勢互補、各具特色的機器人產業集群。

　　各地更加關注完善產業支撐體系，包括制定高于國家標注的產業標準體系、機器人評價標準體系等，并積極爭取國家級機器人檢測與評定機構。在此基礎之上，再促進“龍頭”型機器人企業的誕生。

　　“有一定的產業基礎和示范應用基地，有完備的服務體系，市場會積極自我選擇。”大全公司一位人士對21世紀經濟報道記者分析。按《行動計劃》，要通過政策牽引，促使更多的機器人企業掌握核心技術，體現國際競爭力，并打造一批龍頭企業或“獨角獸”企業。

　　國家層面有支持工業機器人及智能制造產業發展的各項優惠政策和專項扶持資金，如高端數控機床和基礎制造裝備、智能制造裝備產業發展等專項資金。并且，在重大技術裝備首臺（套）、研發費用加計抵扣、固定資產投資增值稅抵扣、固定資產加速折舊、重大技術裝備進口關鍵零部件和原材料領域等有相關優惠政策。

　　在國家層面的政策基礎上，《行動計劃》進一步細化了江蘇省級的政策。包括向上爭取更多的支持，形成示范效應；通過省工業和信息產業轉型升級專項資金、戰略性新興產業引導資金等渠道，支持機器人產業技術創新和平臺建設等。